제60회 경산시의회(정례회)
본회의 회의록
제1호
경산시의회사무국
일 시 2001년 12월 5일(수) 개회식 직후
- 의사일정(제1차본회의)
- 1. 제60회 경산시의회 정례회 회기결정의 건
- 2. 2002년도 세입세출예산안 제출에 즈음한 시정연설
- 3. 예산결산특별위원회 구성의 건
- 4. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건
- 5. 회의록 서명의원 선임의 건
- 6. 휴회의 건
- 부의된안건
- 1. 제60회 경산시의회 정례회 회기결정의 건(의장 제의)
- 2. 2002년도 세입세출예산안 제출에 즈음한 시정연설
- 3. 예산결산특별위원회 구성의 건
- 4. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건(오용환 의원 외 2인 발의)
- 5. 회의록 서명의원 선임의 건
- 6. 휴회의 건(의장 제의)
(11시08분 개의)
○의장 최종율 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지금부터 제60회 경산시의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의회사무국장의 보고가 있겠습니다.
사무국장 보고하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지금부터 제60회 경산시의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의회사무국장의 보고가 있겠습니다.
사무국장 보고하여 주시기 바랍니다.
○사무국장 최덕수 의회사무국장 최덕수입니다.
제59회 임시회 폐회중 일반사항을 보고 드리겠습니다.
지방자치법 제38조 규정에 의거 2002년도 세입세출예산안과 조례안 및 일반안건 심사, 시정질문 등을 위하여 2001년 11월 29일 제60회 경산시의회 정례회 집회공고를 하였으며, 금일 11시에 제1차 본회의를 개의하게 되었습니다.
다음은 의안접수 및 회부사항을 말씀드리겠습니다.
2001년 11월 21일 경산시장으로부터 제출된 2002년도 세입세출예산안 및 기초생활보장기금운용계획안 외 9건의 각종 기금운용계획안과 2001년 12월 3일 제출된 경산시지방공무원복무조례중개정조례안 외 4건의 조례안은 2001년 11월 29일과 12월 3일 소관 상임위원회에 각각 회부하였습니다.
다음은 위원회 활동사항입니다.
운영위원회에서는 2001년 11월 27일 오전 11시 30분에 제59회 경산시의회 임시회 중 회의를 개의하여 제60회 경산시의회 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건을 심사 의결하였습니다.
다음은 기타사항을 말씀드리겠습니다.
2001년 11월 28일 오전 10시 30분에 2002년도 6월 13일 실시하는 제3회 전국 동시 지방선거와 관련하여 경산시 선거관리위원회로부터 지방의원에 대한 공명선거 협조 및 지방선거 관련 법규에 대한 연수를 실시하였습니다.
이상 보고를 모두 마치겠습니다.
제59회 임시회 폐회중 일반사항을 보고 드리겠습니다.
지방자치법 제38조 규정에 의거 2002년도 세입세출예산안과 조례안 및 일반안건 심사, 시정질문 등을 위하여 2001년 11월 29일 제60회 경산시의회 정례회 집회공고를 하였으며, 금일 11시에 제1차 본회의를 개의하게 되었습니다.
다음은 의안접수 및 회부사항을 말씀드리겠습니다.
2001년 11월 21일 경산시장으로부터 제출된 2002년도 세입세출예산안 및 기초생활보장기금운용계획안 외 9건의 각종 기금운용계획안과 2001년 12월 3일 제출된 경산시지방공무원복무조례중개정조례안 외 4건의 조례안은 2001년 11월 29일과 12월 3일 소관 상임위원회에 각각 회부하였습니다.
다음은 위원회 활동사항입니다.
운영위원회에서는 2001년 11월 27일 오전 11시 30분에 제59회 경산시의회 임시회 중 회의를 개의하여 제60회 경산시의회 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건을 심사 의결하였습니다.
다음은 기타사항을 말씀드리겠습니다.
2001년 11월 28일 오전 10시 30분에 2002년도 6월 13일 실시하는 제3회 전국 동시 지방선거와 관련하여 경산시 선거관리위원회로부터 지방의원에 대한 공명선거 협조 및 지방선거 관련 법규에 대한 연수를 실시하였습니다.
이상 보고를 모두 마치겠습니다.
○의장 최종율 의사일정 제1항, 제60회 경산시의회 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 제60회 정례회 회기는 운영위원회에서 협의 의결하여 배부해 드린 전체 의사일정안과 같이 12월 5일부터 12월 19일까지 15일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「이의 없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
이번 제60회 정례회 회기는 운영위원회에서 협의 의결하여 배부해 드린 전체 의사일정안과 같이 12월 5일부터 12월 19일까지 15일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「이의 없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
○의장 최종율 의사일정 제2항, 2002년도 세입세출예산안 제출에 즈음한 시정연설의 건을 상정합니다.
시장님 나오셔서 2002년도 세입세출예산안 제출에 즈음하여 시정연설을 해 주시기 바랍니다.
시장님 나오셔서 2002년도 세입세출예산안 제출에 즈음하여 시정연설을 해 주시기 바랍니다.
○시장 최희욱 존경하는 최종율 의장님, 그리고 의원님 여러분!
오늘 2002년도 예산안제출에 즈음하여 이 예산안에 대한 심의를 요청 드림과 동시에 내년도 시정운영 방향과 주요역점 시책을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저 금년 한해도 지역의 발전과 시민의 복리증진을 위해 열과 성을 다하여 의정 활동에 헌신해 오신 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
또한 어려운 환경 속에서도 시정발전에 아낌없는 참여와 함께 각자의 일터에서 묵묵히 최선을 다해주신 23만 시민 여러분에게도 진심으로 감사의 뜻을 표하며, 내년도 예산안을 심의하는 이번 제60회 정례회가 비전과 희망을 설계하는 생산적이고 뜻있는 알찬 회기가 되기를 기대합니다.
존경하는 의원님 여러분!
금년은 어려운 경제난과 가뭄, 수해 등 여러 가지 어려운 여건 속에서도 의원님들의 적극적인 협조와 성원에 힘입어 시정의 모든 부문에 걸쳐 큰 발전과 성과를 거둔 보람 있는 한 해였다고 생각합니다.
먼저 침체된 지역경제의 활성화와 서민생활경제의 안정에 주력하였습니다.
어려운 중소기업에 대하여 470억원의 장기저리자금 융자지원, 산학협동연구개발사업 지원, 지역상품의 수출지역 다변화를 위한 해외시장 개척, 박람회 참가 등 지원활동을 의욕적으로 전개하였습니다.
또한 고통받는 실직자들의 고용안정을 위해 6만 6,000명의 공공근로사업 실시와 유망직종 위주의 직업훈련을 실시하는 한편, 공공투자 사업을 활성화하여 경기부양과 일자리 창출에도 힘써 왔습니다.
그리고 기술 개발의 산실인 경북테크노파크조성 지원 및 기술창업 보육사업, 섬유기계연구센터 설립추진, 전자상거래지원센터 육성, 세계과학기술도시연합(WTA)회원 시와의 교류증진, 중소기업연수원 유치 등 지역산업기반 조성에 노력하였으며, 침체된 시장기능 회복을 위한 노후화 된 경산공설시장 정비사업도 착실하게 추진하고 있습니다.
농업부문에서는 어려운 농업환경 변화에 능동적으로 대응하기 위해 농업기반시설 확충과 소득을 기반으로 하는 농업 육성에 역점을 두었습니다.
기계화경작로 확포장, 밭기반 정비, 농업용수 개발 및 수리시설 보수, 농촌주거환경개선, 농촌진흥기금 융자지원, 영농정보공유시스템 구축, 농촌정주권 개발사업 등 영농기반시설 확충에 노력하였으며, 토양 개량제 공급, 농약 안전사용 장비보급, 농기계 순회수리 활동 등 농작업 환경 개선사업의 지원에도 힘써 왔으며, 고품질 과실 생산, 시설원예 시범사업, 농산물유통사업 지원 등으로 고부가가치의 농산물 생산 지원 사업을 강화했습니다.
또한 한우다산장려금 지원, 한우거세장려금 지원 등 한우 사육 농가 지원과 고소득 표고버섯 재배 지원, 대추 생산기반 조성 등 산림자원을 이용한 소득원 개발 사업 지원도 강화하였습니다.
취약한 도시기반시설 확충을 위해서는 1,300여억원의 국도비를 확보하여 오목천 강변도로, 중산～백천간 도로개설 등 주요간선 도로망 확충사업에 356억 3,900만원을 투자하였으며, 진량·자인 도시계획 재정비 등 도시계획사업에 86억원, 오지개발사업 및 소규모 주민숙원 사업에 35억원, 남천종합개발 등 하천사업에 54억원을 투자하는 한편, 대구～와촌～하양간 지방도 확포장, 자인～진량～하양간 지방도 확포장, 서부·백천지구 택지개발사업 등 국가 또는 타 기관 시행사업도 활발하게 추진하여 지역의 균형개발 촉진에 최선을 다했습니다.
생활환경의 질적 향상과 시민복지 증진을 위해 주거생활 환경에 큰 장애요인인 하수처리의 원활을 기하기 위한 경산 하수처리구역 기본 및 실시 설계, 계양·중방지구, 하양 소재지 우오수 분류관 설치 사업 등 환경 기초시설 확충과 맑은 물 안정 공급을 위한 상수도 시설개량 및 확장공사, 노후관 개체 공사 등에 집중 투자를 하였습니다.
노인·장애인·저소득층 등 어려운 시민들의 기초생활 보장과 자활, 자립의지 고취를 위한 여러 가지 복지 시책을 추진하고 여성들의 복지 향상과 시민 건강 증진에도 힘써 왔습니다.
그리고 문화도시의 위상을 드높이는 일에도 많은 노력을 기울여 왔습니다.
자인단오-한장군놀이 행사가 문화관광부의 지역민속 축제로 선정됨으로써 전국 단위의 축제 행사로 발돋움 할 수 있는 계기를 마련하였고, 갓바위 축제 행사 또한 주변의 가을 절경과 갓바위를 찾는 전국 각지의 관광객, 신도, 그리고 시민과 함께 하는 훌륭한 문화축제로서의 기틀을 다졌습니다.
또한 삼성현 유적 문화권 정비사업, 문화유적 보수, 정비사업, 시립박물관 건립사업 등에도 최선을 다하였으며, 중소규모의 문화공간 확충과 지역 문화·예술인의 창작 활동 지원 등 대중 문화의 활성화를 위해서도 적극 노력하였습니다.
행정의 경쟁력 강화를 위해서는 연구하는 공직풍토조성, 조직 내 업무처리 과정상 비능률적인 관행·관습의 획기적 개선, 책임 행정제 등을 통하여 조직의 생산성을 높여 나갔으며, 정보화 시대에 대응하는 공무원 1인 1PC보급, 공직자 정보 자격제 도입, 전자문서 유통 촉진 등 공직자에 대한 정보화 마인더 확산은 물론, 주민 전산 교육실시, 인터넷 프라자 운영 등 시민들의 정보화 마인더 확산에도 노력하였으며, 기업이나 주민에게 부담을 주는 행정 규제는 과감히 철폐하고, 시민 만족의 친절 운동을 전개하는 등 행정서비스 향상에도 힘써 왔습니다.
이와 같이 금년 한해 동안 시정의 모든 분야에서 많은 성과를 거둘 수 있었던 것은 시정에 대한 23만 시민의 성원과 여기 계시는 의원님 여러분들의 아낌없는 성원과 협조 덕분이라 생각하고, 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 의원님 여러분!
21세기는 우리 시가 지향하는 인본적 과학기술도시 건설의 경산 뉴비전을 착실하게 실천해 나가기 위해 시민 모두의 지혜와 역량을 모아 나가야 하겠으며, 양적인 면은 물론 질적으로도 수준 높고 다양한 시민의 욕구를 충족시켜 나가는데 최선을 다해 나가야 할 것입니다.
이에 따라 2002년도는 자치시정의 역량 높이기를 시정의 기본 방향으로 설정하고, 어려운 지역 경제의 활성화는 물론 23만 시민의 기본생활여건을 획기적으로 개선, 보강해 나가는 한편 향토 문화의 창달과 자치행정 역량을 지속적으로 보완 발전시켜 나가는 등 보다 살기 좋은 고장, 살고 싶어하는 고장으로 발전시켜 나가는데 최선을 다할 것을 다짐 드리면서 내년도 시정의 주요시책을 분야별로 말씀드리고자 합니다.
첫째, 서민생활 경제안정과 지역 중소기업에 대한 지원을 강화해 나가겠습니다.
IMF이후 장기적인 경기침체로 고용불안이 갈수록 심화되면서 서민·중산층의 경제생활이 매우 어려운 상황입니다.
특히, 대기업들의 대졸 신입사원 채용이 급격히 줄어 대학을 갓 졸업한 젊은이들이 일자리를 구하지 못하고 있는 것은 매우 안타까운 일입니다.
이들 대졸 미취업자 등 청년인력을 지역정보센터 요원, 복지도우미, 청소년 수련시설, 재가복지 사업 등 공공사업에 투입함으로써 일자리를 만들어 주는 청년실업자 해소대책을 추진해 나가겠으며, 또한 공공근로 사업 확대, 고용촉진 훈련사업, 구인·구직 창구의 활성화와 공공투자 사업의 조기 발주 등을 통한 고용 기회를 늘려 서민·중산층 실업자의 생활경제 안정에 실제적인 도움이 되도록 노력하겠습니다.
서민경제생활의 중심지인 경산 공설시장 정비를 촉진시키고, 전통 5일장을 활성화하여 위축된 지역경제에 활력을 불어넣는 일에도 힘쓰겠습니다.
그리고 자금난으로 어려움을 겪고 있는 중소기업에 대하여 장기저리의 운전자금 지원과 산학협동연구개발사업지원, 전자상거래지원센터를 육성하고, 중소기업의 창업·기술·경영 등 모든 애로사항을 체계적으로 지원해 나가겠으며, 지역 중소기업 제품의 해외수출을 위한 다각적인 지원시책도 적극 추진해 나가며, 엄청난 규모의 시장인 중국의 WTO가입에 따른 대중국 판로 개척 활동도 적극 전개해 나가겠습니다.
경북테크노파크조성 사업의 원활한 지원과 섬유·기계연구센터 설치 지원, 중소기업연수원 건립 지원 등 21세기 경산의 미래형 산업기반 구축과 정보기술(IT), 바이오 기술(BT), 환경기술(ET) 등 성장 가능성이 높은 신기술 산업의 유치를 적극 추진해 나가겠습니다.
둘째, 지역농업의 경쟁력을 높이는데 역점을 두고 추진하겠습니다.
21세기 세계 무역 전반의 새로운 질서를 정한 다자간 무역협상인 WTO뉴라운드의 출범에 따라 그 동안 보호 받아온 농산물이 가격 경쟁에서 상당한 어려움이 예상됩니다.
뛰어난 품질을 바탕으로 한 브랜드나 신선도를 내세우는 특화된 전략 없이는 경쟁에서 따라갈 수가 없습니다.
이에 따른 농업의 새로운 활로를 모색하는데 최선을 다해 나가겠습니다.
쌀 생산 종합시범 단지를 운영하여 농업인 현장 학습장으로 활용하고, 쌀 생산비 절감을 위한 생력 재배기술을 확대해 나가는 한편, 새로운 기능성 고품질 쌀 개발과 친환경 특수 농법으로 생산된 쌀의 품질인정제로 쌀 브랜드화를 추진하는 등 쌀 산업의 경쟁력을 높이도록 하겠습니다.
포도, 복숭아, 화훼시설, 원예 등 지역 농산물의 고품질·저비용 생산기술 보급과 표준 규격 출하 사업, 유통구조 개선 등의 지원 시책을 적극 추진하겠으며, 돼지고기 품질 고급화를 통해 일본 수출 전략 품목으로 집중 육성하고 한우 고급 브랜드육 개발 등 축산물의 품질 고급화에도 노력하겠습니다.
이와 함께 지역농업을 선도하는 전문 농업인 육성과 벤처 농업의 육성에도 힘쓰겠습니다.
또한 자인·압량 정주권 개발사업과 농촌주거 환경개선 사업을 비롯한 기계화 경작로 확포장 사업, 밭기반 정비 사업, 농업 용수개발 등 규모화 영농기반을 확충하여 경쟁력 있는 선진농업기반을 조성해 나가겠습니다.
그리고 농업인의 오랜 숙원 사업인 농업인 회관 건립도 차질 없이 추진하겠습니다.
셋째, 도로망 확충과 취약한 도시기반시설 확충에 힘써 나가겠습니다.
우리 시는 13개 대학과 1,400여개의 중소기업체가 입지한 교육·산업도시로서 급속한 인구증가에 따르는 제반시설 확충이 무엇보다 시급합니다.
이에 따른 국가 및 타 기관에서 연차사업으로 시행하고 있는 하양～와촌～대구간 도로 확포장, 자인～진량～하양간 도로 확포장, 하양 금락지구 교차로 개선, 남천～청도간 국도 4호선 확장 등 국도·지방도의 간선도로망 확충사업과 서부·백천·대평·사동 2지구 등 4개지구의 택지개발 사업도 원활하게 추진될 수 있도록 하는 한편, 우리 시가 계속사업으로 추진하고 있는 서옥교～동아약국간 도로개설, 흥산교 개체사업, 선화～인안간 도로 확포장 등 7개사업에 52억원을 투자하여 내년도에 완료토록 하고, 옥곡～백천간 도로개설, 오목천 강변도로 등 간선도로 37개지구에 206억원을 투자하여 확포장 사업을 차질 없이 추진해 나가겠으며, 특히 우리 시의 최대 숙원이며 막대한 예산이 소요되는 대구지하철 2호선 연장 경산지역 경량전철 건설사업이 지난 10월 기획예산처의 예비 타당성 조사 대상 사업으로 선정됨에 따라 본 사업이 반드시 실현될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.
그리고 인구증가와 급속한 도시팽창에 따른 신상지구 토지구획정리 사업의 마무리와 자인 서부지구, 하양 서사지구 토지구획정리 사업을 시행하여 부족한 택지 공급을 원활하게 하는 한편, 자연재해로 인한 피해 최소화를 위해 금곡지구 등 수해 상습지와 청천·남하지구 등 재해위험지구를 지속적으로 정비해 나가고, 소규모 주민숙원사업 등 지역개발 사업도 적극 추진해 나가겠습니다.
또한 도시계획 재정비 및 지구단위 계획을 조속히 마련하여 민간자본의 투자를 활성화하여 지역의 균형개발 촉진에 최선을 다해 나가겠습니다.
넷째, 쾌적하고 살기 좋은 생활환경 도시를 조성해 나가겠습니다.
21세기는 환경이 지배하는 시대가 될 것입니다.
20세기가 개발과 이용의 시대였다면, 21세기는 보전과 복원의 시대가 될 것입니다.
환경을 고려하지 않는 어떠한 정책도 성공하기 어렵다는 인식을 갖고 개발과 보전의 조화에 힘쓰겠습니다.
경산 상수도 시설 확장 사업을 비롯한 노후관 개체공사, 시가지 우오수 분류관 설치사업 등 생활환경 기반시설 확충에 중점 투자하는 한편, 수질오염 배출업소의 관리, 하천·호소의 수질관리 등 환경오염 예방 활동으로 맑고 깨끗한 수질 환경 보전에 최선을 다해 나가겠습니다.
또한 남매근린공원 계획과 소규모 근린공원 조성사업 등 시민 휴식공간을 대폭 확충해 나가는 한편, 2002 월드컵을 대비한 푸른 경산 가꾸기 사업을 중점 추진하며, 청결 운동도 대대적으로 전개해 나가겠습니다.
그리고 각종 폐기물의 감량과 자원화를 촉진하는 친환경적인 폐기물 시책도 적극 발굴 추진하겠습니다.
생활쓰레기의 분리배출 체계를 개선하고, 음식물쓰레기 분리수거를 확대 시행하는 한편, 쓰레기 수거운반을 민간에 위탁 운영할 계획이며, 읍면 매립장 조성, 소각로 설치 등 생활폐기물 처리시설 확충에 최선을 다해 나가고 대단위 위생 매립장 조성사업도 시정의 최우선 과제로 적극 추진해 나갈 방침입니다.
다섯째, 더불어 살아가는 생산적 복지 기반을 실현하는데 힘써 나가겠습니다.
보호를 필요로 하는 기초생활수급자를 엄정하게 관리하고, 자활프로그램을 지원하는 등 저소득 소외 계층에 대한 지원을 강화해 나가겠습니다.
장애인에 대해서는 장애수당, 의료비, 자활보조기구 지원 등 종합적이고 체계적인 복지서비스를 제공하고, 대동시온 재활원 등 장애인 복지시설에 대한 지원 및 장애인 편의시설 확충에도 힘써 나가겠으며, 또한 장애인의 사회참여 기회확대로 더불어 살아가는 사회환경을 만들어 나가겠습니다.
고령화 사회를 맞아 노인복지에도 많은 관심을 기울이겠습니다.
저소득 노인에 대한 경로연금을 확대 지원하고, 노인복지 시설의 확충 및 운영비 지원 등을 확대해 나가겠습니다.
문화·여가활동 프로그램 운영을 통해 건강하고 활기찬 노후생활을 영위할 수 있도록 하겠습니다.
이와 함께 여성의 사회적 역할 제고를 위해 잠재력 개발과 사회참여를 촉진시키고, 저소득 모·부자 가정에 대한 지원과 자립 능력을 배양하는데 힘쓰는 한편, 내일의 주역이 될 청소년들이 올바른 가치관을 형성하여 건실하게 성장할 수 있도록 청소년 건전놀이 문화공간도 지속적으로 확충해 나가겠습니다.
그리고 시민 모두가 건강한 삶을 영위할 수 있도록 공공 보건기관의 의료장비와 시설을 현대화하여 양질의 의료 서비스 제공에도 힘쓰겠습니다.
여섯째, 문화도시의 위상을 높이는데 최선을 다해 나가겠습니다.
내년에는 인근 대구광역시 월드컵 경기장에서 지구촌의 최대 축제인 월드컵 축구대회가 열립니다.
이 대회가 열리면 전세계 60억명 이상의 눈과 귀가 우리나라에 집중됩니다.
우리는 이 기회를 통해 문화시민의 위상을 높이는 한편, 지역문화·관광산업을 육성발전 시키는 계기로 활용해 나가야 하겠습니다.
이에 따라 무엇보다 먼저 친절·질서·청결운동을 정착시켜 나가는데 최선을 다 해 나가겠습니다.
우리 지역의 최대 전통문화 행사인 자인단오-한장군 놀이를 보다 수준 높고, 볼거리 있는 축제행사로 발전시켜 세계인이 함께 하는 문화축제의 마당이 될 수 있는 방안도 적극 연구 검토하겠으며, 또한 팔공산 갓바위를 비롯한 관내 문화 유적지와 경산온천, 석정온천, 대구 컨트리클럽 등 가 볼만한 명소·휴식공간 등을 널리 홍보하여 많은 국내외 관광객이 찾아올 수 있도록 대책을 강화해 나가겠습니다.
그리고 경산시립박물관 건립과 향토 문화재의 보수·정비사업도 착실하게 추진해 나가는 한편, 제7회 시민의 날 기념 문화축제의 성공적 개최와 지역 문화·예술인의 창작 활동에 대한 지원도 강화하여 대중문화의 활성화에도 적극 노력하겠으며, 65억원의 사업비가 투자되는 하양 교양문화회관 신축공사도 내년 상반기에 완공되도록 하겠습니다.
실내체육관, 소규모운동장, 배드민턴장, 게이트볼장 등 전용 체육시설 확충을 위해 상방동 일원에 체육시설 지구 조성을 추진하겠으며, 동네 체육시설의 확충 및 다양한 생활체육 행사의 개최 등으로 많은 시민이 함께 참여하여 건강증진과 시민화합의 계기를 마련하는 노력도 강화하겠습니다.
끝으로 시정의 경쟁력 향상과 공명정대한 선거문화를 정착시켜 나가겠습니다.
내년도에는 전자문서 시스템 구축을 완료하여 전국을 연결하는 단일망을 형성함으로써 행정의 능률을 높이고 정보화 시대에 대비한 소외 계층 등 저소득 시민의 정보능력 향상을 위한 무료 교육을 확대 실시해 나가겠습니다.
6개동과 압량면 일부를 대상으로 한 새주소 사업도 내년도에는 마무리하여, 주민생활의 불편해소와 행정의 경쟁력을 높이는데 최선을 다해 나가겠습니다.
또한 시민에게 불편과 부담을 주는 규제행정을 지속적으로 발굴·정비하는 한편, 지방세 납부, 재택 증명 발급, 생활정보 제공 및 행정정보의 공개 등 투명한 전자정보 행정서비스 체계를 구축해 나가겠습니다.
도시안전 관리에도 최선을 다해 각종 안전사고를 사전에 방지토록 하겠습니다.
건설공사는 시공단계부터 상시 기동감시제를 실시하여 부실시공을 방지함은 물론, 각종 사업추진 상황의 단계별 예고제를 통한 시민들의 알 권리 충족에도 힘쓰겠습니다.
그리고 내년도에는 4대 지방선거와 대통령 선거가 실시됩니다.
법정 선거사무를 완벽하게 추진하고, 공정한 선거 분위기를 조성하여 그 어느 때보다 깨끗하고 공명정대한 선거가 치루어 지도록 최선을 다하겠으며, 선거 분위기에 편성한 불법행위가 발생되지 않도록 관계기관과 협조로 사전 계도와 엄정한 법 집행을 통한 사회 기강 확립에도 노력하겠습니다.
의원님 여러분!
지금까지 말씀드린 시정의 주요시책과 사업을 추진하기 위해 편성한 내년도 예산안의 총규모는 2,641억 1,000만원으로써 금년도 당초예산 2,385억 700만원보다 256억 300만원(10.7%)이 늘어난 규모이며 이 가운데 일반회계가 1,859억 7,900만원이며, 특별회계는 781억 3,100만원으로 편성하였습니다.
특히 내년도 예산안중 중앙 및 도 지원금이 1,205억 4,500만원으로 금년의 1,019억 600만원보다 186억 3,900만원(18.3%)이 증가되었습니다.
그리고 이번 예산안의 큰 특징은 어려운 경제사정을 감안하여 자체수입을 금년도 수준으로 동결하는 대신 부족분에 대해서는 중앙 예산을 최대한 확보하여 필요한 재정 수요에 충당할 수 있도록 하였습니다.
또한 국도비, 양여금 등 보조사업 증가에 따른 시비 부담이 증가되어 이를 충분히 수용할 재원이 여의치 않아 예산편성에 다소 어려움이 있었습니다만 경상경비 등 불요불급한 경비를 최소화하고 투자 사업비를 대폭 확충하는데 역점을 두었습니다.
내년도 예산안의 중점 투자내용을 말씀드리면 지역경제 활성화와 농촌 소득향상에 778억 5,600만원, 시민복지증진과 환경개선사업에 665억 2,100만원, SOC확충과 지역균형개발 촉진 사업에 1,091억원 9,700만원, 그리고 문화산업 육성과 정보사업에 110억 1,000만원을 편성하는 등 내년도 지방재정의 운영 기본방향을 지역의 경쟁력 강화와 시민의 삶의 질 향상, 도시균형 개발 촉진 등 지역의 생산성을 극대화하는데 역점을 두고, 예산안을 편성하였습니다.
그러나 한정된 재원으로 늘어나는 행정 수요와 시민들의 다양한 욕구를 모두 충족시키기에는 한계가 있었음을 이해해 주시기 바랍니다.
존경하는 최종율 의장님, 그리고 의원님 여러분!
지금 세계는 너무 엄청난 변화의 소용돌이, 불안정 속에 있습니다.
미국의 테러 참사에 대한 전쟁이 진행중에 있고, WTO 뉴라운드 출범 등 21세기의 새로운 국제 질서가 형성되고 있기 때문입니다.
이럴 때일수록 우리는 지금까지의 다져온 시정 성과를 바탕으로 21세기 경산 발전의 기틀을 더욱 확고히 다져 나가는데 총력을 경주하여야 할 것입니다.
우리 경산은 찬란한 문화전통, 천혜의 자연, 풍부한 인적자원 등 무한한 발전 잠재력을 지니고 있습니다.
의원님들의 많은 지도편달과 23만 시민의 적극적인 참여가 있을 때 우리 경산은 명실상부한 경북의 중추관리 기능을 충실히 수행하고, 나아가 우리시가 추구하는 21세기 인본적 과학기술 도시의 실현도 앞당겨질 것이라고 확신합니다.
저는 23만 시민의 저력을 결집하여 꿈과 희망이 넘치는 경산의 밝은 미래를 열어 가는데 끝까지 혼신의 노력을 다할 것을 다짐합니다.
의원님 여러분과 시민들의 변함 없는 성원과 적극적인 협조를 당부 드리면서, 경산시의회의 무궁한 발전과 의장님을 비롯한 의원님 여러분의 건승을 기원합니다.
감사합니다.
오늘 2002년도 예산안제출에 즈음하여 이 예산안에 대한 심의를 요청 드림과 동시에 내년도 시정운영 방향과 주요역점 시책을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저 금년 한해도 지역의 발전과 시민의 복리증진을 위해 열과 성을 다하여 의정 활동에 헌신해 오신 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
또한 어려운 환경 속에서도 시정발전에 아낌없는 참여와 함께 각자의 일터에서 묵묵히 최선을 다해주신 23만 시민 여러분에게도 진심으로 감사의 뜻을 표하며, 내년도 예산안을 심의하는 이번 제60회 정례회가 비전과 희망을 설계하는 생산적이고 뜻있는 알찬 회기가 되기를 기대합니다.
존경하는 의원님 여러분!
금년은 어려운 경제난과 가뭄, 수해 등 여러 가지 어려운 여건 속에서도 의원님들의 적극적인 협조와 성원에 힘입어 시정의 모든 부문에 걸쳐 큰 발전과 성과를 거둔 보람 있는 한 해였다고 생각합니다.
먼저 침체된 지역경제의 활성화와 서민생활경제의 안정에 주력하였습니다.
어려운 중소기업에 대하여 470억원의 장기저리자금 융자지원, 산학협동연구개발사업 지원, 지역상품의 수출지역 다변화를 위한 해외시장 개척, 박람회 참가 등 지원활동을 의욕적으로 전개하였습니다.
또한 고통받는 실직자들의 고용안정을 위해 6만 6,000명의 공공근로사업 실시와 유망직종 위주의 직업훈련을 실시하는 한편, 공공투자 사업을 활성화하여 경기부양과 일자리 창출에도 힘써 왔습니다.
그리고 기술 개발의 산실인 경북테크노파크조성 지원 및 기술창업 보육사업, 섬유기계연구센터 설립추진, 전자상거래지원센터 육성, 세계과학기술도시연합(WTA)회원 시와의 교류증진, 중소기업연수원 유치 등 지역산업기반 조성에 노력하였으며, 침체된 시장기능 회복을 위한 노후화 된 경산공설시장 정비사업도 착실하게 추진하고 있습니다.
농업부문에서는 어려운 농업환경 변화에 능동적으로 대응하기 위해 농업기반시설 확충과 소득을 기반으로 하는 농업 육성에 역점을 두었습니다.
기계화경작로 확포장, 밭기반 정비, 농업용수 개발 및 수리시설 보수, 농촌주거환경개선, 농촌진흥기금 융자지원, 영농정보공유시스템 구축, 농촌정주권 개발사업 등 영농기반시설 확충에 노력하였으며, 토양 개량제 공급, 농약 안전사용 장비보급, 농기계 순회수리 활동 등 농작업 환경 개선사업의 지원에도 힘써 왔으며, 고품질 과실 생산, 시설원예 시범사업, 농산물유통사업 지원 등으로 고부가가치의 농산물 생산 지원 사업을 강화했습니다.
또한 한우다산장려금 지원, 한우거세장려금 지원 등 한우 사육 농가 지원과 고소득 표고버섯 재배 지원, 대추 생산기반 조성 등 산림자원을 이용한 소득원 개발 사업 지원도 강화하였습니다.
취약한 도시기반시설 확충을 위해서는 1,300여억원의 국도비를 확보하여 오목천 강변도로, 중산～백천간 도로개설 등 주요간선 도로망 확충사업에 356억 3,900만원을 투자하였으며, 진량·자인 도시계획 재정비 등 도시계획사업에 86억원, 오지개발사업 및 소규모 주민숙원 사업에 35억원, 남천종합개발 등 하천사업에 54억원을 투자하는 한편, 대구～와촌～하양간 지방도 확포장, 자인～진량～하양간 지방도 확포장, 서부·백천지구 택지개발사업 등 국가 또는 타 기관 시행사업도 활발하게 추진하여 지역의 균형개발 촉진에 최선을 다했습니다.
생활환경의 질적 향상과 시민복지 증진을 위해 주거생활 환경에 큰 장애요인인 하수처리의 원활을 기하기 위한 경산 하수처리구역 기본 및 실시 설계, 계양·중방지구, 하양 소재지 우오수 분류관 설치 사업 등 환경 기초시설 확충과 맑은 물 안정 공급을 위한 상수도 시설개량 및 확장공사, 노후관 개체 공사 등에 집중 투자를 하였습니다.
노인·장애인·저소득층 등 어려운 시민들의 기초생활 보장과 자활, 자립의지 고취를 위한 여러 가지 복지 시책을 추진하고 여성들의 복지 향상과 시민 건강 증진에도 힘써 왔습니다.
그리고 문화도시의 위상을 드높이는 일에도 많은 노력을 기울여 왔습니다.
자인단오-한장군놀이 행사가 문화관광부의 지역민속 축제로 선정됨으로써 전국 단위의 축제 행사로 발돋움 할 수 있는 계기를 마련하였고, 갓바위 축제 행사 또한 주변의 가을 절경과 갓바위를 찾는 전국 각지의 관광객, 신도, 그리고 시민과 함께 하는 훌륭한 문화축제로서의 기틀을 다졌습니다.
또한 삼성현 유적 문화권 정비사업, 문화유적 보수, 정비사업, 시립박물관 건립사업 등에도 최선을 다하였으며, 중소규모의 문화공간 확충과 지역 문화·예술인의 창작 활동 지원 등 대중 문화의 활성화를 위해서도 적극 노력하였습니다.
행정의 경쟁력 강화를 위해서는 연구하는 공직풍토조성, 조직 내 업무처리 과정상 비능률적인 관행·관습의 획기적 개선, 책임 행정제 등을 통하여 조직의 생산성을 높여 나갔으며, 정보화 시대에 대응하는 공무원 1인 1PC보급, 공직자 정보 자격제 도입, 전자문서 유통 촉진 등 공직자에 대한 정보화 마인더 확산은 물론, 주민 전산 교육실시, 인터넷 프라자 운영 등 시민들의 정보화 마인더 확산에도 노력하였으며, 기업이나 주민에게 부담을 주는 행정 규제는 과감히 철폐하고, 시민 만족의 친절 운동을 전개하는 등 행정서비스 향상에도 힘써 왔습니다.
이와 같이 금년 한해 동안 시정의 모든 분야에서 많은 성과를 거둘 수 있었던 것은 시정에 대한 23만 시민의 성원과 여기 계시는 의원님 여러분들의 아낌없는 성원과 협조 덕분이라 생각하고, 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 의원님 여러분!
21세기는 우리 시가 지향하는 인본적 과학기술도시 건설의 경산 뉴비전을 착실하게 실천해 나가기 위해 시민 모두의 지혜와 역량을 모아 나가야 하겠으며, 양적인 면은 물론 질적으로도 수준 높고 다양한 시민의 욕구를 충족시켜 나가는데 최선을 다해 나가야 할 것입니다.
이에 따라 2002년도는 자치시정의 역량 높이기를 시정의 기본 방향으로 설정하고, 어려운 지역 경제의 활성화는 물론 23만 시민의 기본생활여건을 획기적으로 개선, 보강해 나가는 한편 향토 문화의 창달과 자치행정 역량을 지속적으로 보완 발전시켜 나가는 등 보다 살기 좋은 고장, 살고 싶어하는 고장으로 발전시켜 나가는데 최선을 다할 것을 다짐 드리면서 내년도 시정의 주요시책을 분야별로 말씀드리고자 합니다.
첫째, 서민생활 경제안정과 지역 중소기업에 대한 지원을 강화해 나가겠습니다.
IMF이후 장기적인 경기침체로 고용불안이 갈수록 심화되면서 서민·중산층의 경제생활이 매우 어려운 상황입니다.
특히, 대기업들의 대졸 신입사원 채용이 급격히 줄어 대학을 갓 졸업한 젊은이들이 일자리를 구하지 못하고 있는 것은 매우 안타까운 일입니다.
이들 대졸 미취업자 등 청년인력을 지역정보센터 요원, 복지도우미, 청소년 수련시설, 재가복지 사업 등 공공사업에 투입함으로써 일자리를 만들어 주는 청년실업자 해소대책을 추진해 나가겠으며, 또한 공공근로 사업 확대, 고용촉진 훈련사업, 구인·구직 창구의 활성화와 공공투자 사업의 조기 발주 등을 통한 고용 기회를 늘려 서민·중산층 실업자의 생활경제 안정에 실제적인 도움이 되도록 노력하겠습니다.
서민경제생활의 중심지인 경산 공설시장 정비를 촉진시키고, 전통 5일장을 활성화하여 위축된 지역경제에 활력을 불어넣는 일에도 힘쓰겠습니다.
그리고 자금난으로 어려움을 겪고 있는 중소기업에 대하여 장기저리의 운전자금 지원과 산학협동연구개발사업지원, 전자상거래지원센터를 육성하고, 중소기업의 창업·기술·경영 등 모든 애로사항을 체계적으로 지원해 나가겠으며, 지역 중소기업 제품의 해외수출을 위한 다각적인 지원시책도 적극 추진해 나가며, 엄청난 규모의 시장인 중국의 WTO가입에 따른 대중국 판로 개척 활동도 적극 전개해 나가겠습니다.
경북테크노파크조성 사업의 원활한 지원과 섬유·기계연구센터 설치 지원, 중소기업연수원 건립 지원 등 21세기 경산의 미래형 산업기반 구축과 정보기술(IT), 바이오 기술(BT), 환경기술(ET) 등 성장 가능성이 높은 신기술 산업의 유치를 적극 추진해 나가겠습니다.
둘째, 지역농업의 경쟁력을 높이는데 역점을 두고 추진하겠습니다.
21세기 세계 무역 전반의 새로운 질서를 정한 다자간 무역협상인 WTO뉴라운드의 출범에 따라 그 동안 보호 받아온 농산물이 가격 경쟁에서 상당한 어려움이 예상됩니다.
뛰어난 품질을 바탕으로 한 브랜드나 신선도를 내세우는 특화된 전략 없이는 경쟁에서 따라갈 수가 없습니다.
이에 따른 농업의 새로운 활로를 모색하는데 최선을 다해 나가겠습니다.
쌀 생산 종합시범 단지를 운영하여 농업인 현장 학습장으로 활용하고, 쌀 생산비 절감을 위한 생력 재배기술을 확대해 나가는 한편, 새로운 기능성 고품질 쌀 개발과 친환경 특수 농법으로 생산된 쌀의 품질인정제로 쌀 브랜드화를 추진하는 등 쌀 산업의 경쟁력을 높이도록 하겠습니다.
포도, 복숭아, 화훼시설, 원예 등 지역 농산물의 고품질·저비용 생산기술 보급과 표준 규격 출하 사업, 유통구조 개선 등의 지원 시책을 적극 추진하겠으며, 돼지고기 품질 고급화를 통해 일본 수출 전략 품목으로 집중 육성하고 한우 고급 브랜드육 개발 등 축산물의 품질 고급화에도 노력하겠습니다.
이와 함께 지역농업을 선도하는 전문 농업인 육성과 벤처 농업의 육성에도 힘쓰겠습니다.
또한 자인·압량 정주권 개발사업과 농촌주거 환경개선 사업을 비롯한 기계화 경작로 확포장 사업, 밭기반 정비 사업, 농업 용수개발 등 규모화 영농기반을 확충하여 경쟁력 있는 선진농업기반을 조성해 나가겠습니다.
그리고 농업인의 오랜 숙원 사업인 농업인 회관 건립도 차질 없이 추진하겠습니다.
셋째, 도로망 확충과 취약한 도시기반시설 확충에 힘써 나가겠습니다.
우리 시는 13개 대학과 1,400여개의 중소기업체가 입지한 교육·산업도시로서 급속한 인구증가에 따르는 제반시설 확충이 무엇보다 시급합니다.
이에 따른 국가 및 타 기관에서 연차사업으로 시행하고 있는 하양～와촌～대구간 도로 확포장, 자인～진량～하양간 도로 확포장, 하양 금락지구 교차로 개선, 남천～청도간 국도 4호선 확장 등 국도·지방도의 간선도로망 확충사업과 서부·백천·대평·사동 2지구 등 4개지구의 택지개발 사업도 원활하게 추진될 수 있도록 하는 한편, 우리 시가 계속사업으로 추진하고 있는 서옥교～동아약국간 도로개설, 흥산교 개체사업, 선화～인안간 도로 확포장 등 7개사업에 52억원을 투자하여 내년도에 완료토록 하고, 옥곡～백천간 도로개설, 오목천 강변도로 등 간선도로 37개지구에 206억원을 투자하여 확포장 사업을 차질 없이 추진해 나가겠으며, 특히 우리 시의 최대 숙원이며 막대한 예산이 소요되는 대구지하철 2호선 연장 경산지역 경량전철 건설사업이 지난 10월 기획예산처의 예비 타당성 조사 대상 사업으로 선정됨에 따라 본 사업이 반드시 실현될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.
그리고 인구증가와 급속한 도시팽창에 따른 신상지구 토지구획정리 사업의 마무리와 자인 서부지구, 하양 서사지구 토지구획정리 사업을 시행하여 부족한 택지 공급을 원활하게 하는 한편, 자연재해로 인한 피해 최소화를 위해 금곡지구 등 수해 상습지와 청천·남하지구 등 재해위험지구를 지속적으로 정비해 나가고, 소규모 주민숙원사업 등 지역개발 사업도 적극 추진해 나가겠습니다.
또한 도시계획 재정비 및 지구단위 계획을 조속히 마련하여 민간자본의 투자를 활성화하여 지역의 균형개발 촉진에 최선을 다해 나가겠습니다.
넷째, 쾌적하고 살기 좋은 생활환경 도시를 조성해 나가겠습니다.
21세기는 환경이 지배하는 시대가 될 것입니다.
20세기가 개발과 이용의 시대였다면, 21세기는 보전과 복원의 시대가 될 것입니다.
환경을 고려하지 않는 어떠한 정책도 성공하기 어렵다는 인식을 갖고 개발과 보전의 조화에 힘쓰겠습니다.
경산 상수도 시설 확장 사업을 비롯한 노후관 개체공사, 시가지 우오수 분류관 설치사업 등 생활환경 기반시설 확충에 중점 투자하는 한편, 수질오염 배출업소의 관리, 하천·호소의 수질관리 등 환경오염 예방 활동으로 맑고 깨끗한 수질 환경 보전에 최선을 다해 나가겠습니다.
또한 남매근린공원 계획과 소규모 근린공원 조성사업 등 시민 휴식공간을 대폭 확충해 나가는 한편, 2002 월드컵을 대비한 푸른 경산 가꾸기 사업을 중점 추진하며, 청결 운동도 대대적으로 전개해 나가겠습니다.
그리고 각종 폐기물의 감량과 자원화를 촉진하는 친환경적인 폐기물 시책도 적극 발굴 추진하겠습니다.
생활쓰레기의 분리배출 체계를 개선하고, 음식물쓰레기 분리수거를 확대 시행하는 한편, 쓰레기 수거운반을 민간에 위탁 운영할 계획이며, 읍면 매립장 조성, 소각로 설치 등 생활폐기물 처리시설 확충에 최선을 다해 나가고 대단위 위생 매립장 조성사업도 시정의 최우선 과제로 적극 추진해 나갈 방침입니다.
다섯째, 더불어 살아가는 생산적 복지 기반을 실현하는데 힘써 나가겠습니다.
보호를 필요로 하는 기초생활수급자를 엄정하게 관리하고, 자활프로그램을 지원하는 등 저소득 소외 계층에 대한 지원을 강화해 나가겠습니다.
장애인에 대해서는 장애수당, 의료비, 자활보조기구 지원 등 종합적이고 체계적인 복지서비스를 제공하고, 대동시온 재활원 등 장애인 복지시설에 대한 지원 및 장애인 편의시설 확충에도 힘써 나가겠으며, 또한 장애인의 사회참여 기회확대로 더불어 살아가는 사회환경을 만들어 나가겠습니다.
고령화 사회를 맞아 노인복지에도 많은 관심을 기울이겠습니다.
저소득 노인에 대한 경로연금을 확대 지원하고, 노인복지 시설의 확충 및 운영비 지원 등을 확대해 나가겠습니다.
문화·여가활동 프로그램 운영을 통해 건강하고 활기찬 노후생활을 영위할 수 있도록 하겠습니다.
이와 함께 여성의 사회적 역할 제고를 위해 잠재력 개발과 사회참여를 촉진시키고, 저소득 모·부자 가정에 대한 지원과 자립 능력을 배양하는데 힘쓰는 한편, 내일의 주역이 될 청소년들이 올바른 가치관을 형성하여 건실하게 성장할 수 있도록 청소년 건전놀이 문화공간도 지속적으로 확충해 나가겠습니다.
그리고 시민 모두가 건강한 삶을 영위할 수 있도록 공공 보건기관의 의료장비와 시설을 현대화하여 양질의 의료 서비스 제공에도 힘쓰겠습니다.
여섯째, 문화도시의 위상을 높이는데 최선을 다해 나가겠습니다.
내년에는 인근 대구광역시 월드컵 경기장에서 지구촌의 최대 축제인 월드컵 축구대회가 열립니다.
이 대회가 열리면 전세계 60억명 이상의 눈과 귀가 우리나라에 집중됩니다.
우리는 이 기회를 통해 문화시민의 위상을 높이는 한편, 지역문화·관광산업을 육성발전 시키는 계기로 활용해 나가야 하겠습니다.
이에 따라 무엇보다 먼저 친절·질서·청결운동을 정착시켜 나가는데 최선을 다 해 나가겠습니다.
우리 지역의 최대 전통문화 행사인 자인단오-한장군 놀이를 보다 수준 높고, 볼거리 있는 축제행사로 발전시켜 세계인이 함께 하는 문화축제의 마당이 될 수 있는 방안도 적극 연구 검토하겠으며, 또한 팔공산 갓바위를 비롯한 관내 문화 유적지와 경산온천, 석정온천, 대구 컨트리클럽 등 가 볼만한 명소·휴식공간 등을 널리 홍보하여 많은 국내외 관광객이 찾아올 수 있도록 대책을 강화해 나가겠습니다.
그리고 경산시립박물관 건립과 향토 문화재의 보수·정비사업도 착실하게 추진해 나가는 한편, 제7회 시민의 날 기념 문화축제의 성공적 개최와 지역 문화·예술인의 창작 활동에 대한 지원도 강화하여 대중문화의 활성화에도 적극 노력하겠으며, 65억원의 사업비가 투자되는 하양 교양문화회관 신축공사도 내년 상반기에 완공되도록 하겠습니다.
실내체육관, 소규모운동장, 배드민턴장, 게이트볼장 등 전용 체육시설 확충을 위해 상방동 일원에 체육시설 지구 조성을 추진하겠으며, 동네 체육시설의 확충 및 다양한 생활체육 행사의 개최 등으로 많은 시민이 함께 참여하여 건강증진과 시민화합의 계기를 마련하는 노력도 강화하겠습니다.
끝으로 시정의 경쟁력 향상과 공명정대한 선거문화를 정착시켜 나가겠습니다.
내년도에는 전자문서 시스템 구축을 완료하여 전국을 연결하는 단일망을 형성함으로써 행정의 능률을 높이고 정보화 시대에 대비한 소외 계층 등 저소득 시민의 정보능력 향상을 위한 무료 교육을 확대 실시해 나가겠습니다.
6개동과 압량면 일부를 대상으로 한 새주소 사업도 내년도에는 마무리하여, 주민생활의 불편해소와 행정의 경쟁력을 높이는데 최선을 다해 나가겠습니다.
또한 시민에게 불편과 부담을 주는 규제행정을 지속적으로 발굴·정비하는 한편, 지방세 납부, 재택 증명 발급, 생활정보 제공 및 행정정보의 공개 등 투명한 전자정보 행정서비스 체계를 구축해 나가겠습니다.
도시안전 관리에도 최선을 다해 각종 안전사고를 사전에 방지토록 하겠습니다.
건설공사는 시공단계부터 상시 기동감시제를 실시하여 부실시공을 방지함은 물론, 각종 사업추진 상황의 단계별 예고제를 통한 시민들의 알 권리 충족에도 힘쓰겠습니다.
그리고 내년도에는 4대 지방선거와 대통령 선거가 실시됩니다.
법정 선거사무를 완벽하게 추진하고, 공정한 선거 분위기를 조성하여 그 어느 때보다 깨끗하고 공명정대한 선거가 치루어 지도록 최선을 다하겠으며, 선거 분위기에 편성한 불법행위가 발생되지 않도록 관계기관과 협조로 사전 계도와 엄정한 법 집행을 통한 사회 기강 확립에도 노력하겠습니다.
의원님 여러분!
지금까지 말씀드린 시정의 주요시책과 사업을 추진하기 위해 편성한 내년도 예산안의 총규모는 2,641억 1,000만원으로써 금년도 당초예산 2,385억 700만원보다 256억 300만원(10.7%)이 늘어난 규모이며 이 가운데 일반회계가 1,859억 7,900만원이며, 특별회계는 781억 3,100만원으로 편성하였습니다.
특히 내년도 예산안중 중앙 및 도 지원금이 1,205억 4,500만원으로 금년의 1,019억 600만원보다 186억 3,900만원(18.3%)이 증가되었습니다.
그리고 이번 예산안의 큰 특징은 어려운 경제사정을 감안하여 자체수입을 금년도 수준으로 동결하는 대신 부족분에 대해서는 중앙 예산을 최대한 확보하여 필요한 재정 수요에 충당할 수 있도록 하였습니다.
또한 국도비, 양여금 등 보조사업 증가에 따른 시비 부담이 증가되어 이를 충분히 수용할 재원이 여의치 않아 예산편성에 다소 어려움이 있었습니다만 경상경비 등 불요불급한 경비를 최소화하고 투자 사업비를 대폭 확충하는데 역점을 두었습니다.
내년도 예산안의 중점 투자내용을 말씀드리면 지역경제 활성화와 농촌 소득향상에 778억 5,600만원, 시민복지증진과 환경개선사업에 665억 2,100만원, SOC확충과 지역균형개발 촉진 사업에 1,091억원 9,700만원, 그리고 문화산업 육성과 정보사업에 110억 1,000만원을 편성하는 등 내년도 지방재정의 운영 기본방향을 지역의 경쟁력 강화와 시민의 삶의 질 향상, 도시균형 개발 촉진 등 지역의 생산성을 극대화하는데 역점을 두고, 예산안을 편성하였습니다.
그러나 한정된 재원으로 늘어나는 행정 수요와 시민들의 다양한 욕구를 모두 충족시키기에는 한계가 있었음을 이해해 주시기 바랍니다.
존경하는 최종율 의장님, 그리고 의원님 여러분!
지금 세계는 너무 엄청난 변화의 소용돌이, 불안정 속에 있습니다.
미국의 테러 참사에 대한 전쟁이 진행중에 있고, WTO 뉴라운드 출범 등 21세기의 새로운 국제 질서가 형성되고 있기 때문입니다.
이럴 때일수록 우리는 지금까지의 다져온 시정 성과를 바탕으로 21세기 경산 발전의 기틀을 더욱 확고히 다져 나가는데 총력을 경주하여야 할 것입니다.
우리 경산은 찬란한 문화전통, 천혜의 자연, 풍부한 인적자원 등 무한한 발전 잠재력을 지니고 있습니다.
의원님들의 많은 지도편달과 23만 시민의 적극적인 참여가 있을 때 우리 경산은 명실상부한 경북의 중추관리 기능을 충실히 수행하고, 나아가 우리시가 추구하는 21세기 인본적 과학기술 도시의 실현도 앞당겨질 것이라고 확신합니다.
저는 23만 시민의 저력을 결집하여 꿈과 희망이 넘치는 경산의 밝은 미래를 열어 가는데 끝까지 혼신의 노력을 다할 것을 다짐합니다.
의원님 여러분과 시민들의 변함 없는 성원과 적극적인 협조를 당부 드리면서, 경산시의회의 무궁한 발전과 의장님을 비롯한 의원님 여러분의 건승을 기원합니다.
감사합니다.
○의장 최종율 시장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
이어서 기획감사담당관과 건설도시국장으로부터 2002년도 세입세출예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
먼저 기획감사담당관 나오셔서 2002년도 세입세출예산안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
이어서 기획감사담당관과 건설도시국장으로부터 2002년도 세입세출예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
먼저 기획감사담당관 나오셔서 2002년도 세입세출예산안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
○기획감사담당관 심영회 평소 존경하는 최종율 의장님, 그리고 의원님!
그 동안 지역의 발전과 시민의 복리증진을 위해 열과 성을 다하여 의정활동에 헌신해 오신 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
금년의 어려운 경제난과 가뭄·수해 등 여러 가지 어려운 시정여건 속에서도 시정의 여러 부문에 걸쳐 많은 발전과 성과를 이룩하게 된 것은 23만 시민의 단합된 의지와 여기 계시는 의원님들의 적극적인 지원과 협조 덕분이었다고 생각하오며 오늘 제60회 경산시의회 정례회에 즈음하여 2002년도 세입세출예산안에 대한 편성방향과 주요내용을 설명 드리고 아낌없는 지도와 협조를 구하고자 제안설명을 드리게 되었습니다.
우리 시의 재정여건과 예산편성방향으로 먼저 재정여건은 세입부문에서 지방세 수입중 소득세 및 법인세 증가로 인한 주민세 증가, 토지과표 인상, 주행세 세율 인상 등으로 금년 당초예산보다 7.4% 증가하였으며, 의존수입은 내국세 증가에 힘입어 국고보조금, 지방교부세, 지방양여금 등 중앙·도지원 예산이 금년보다 17.9% 증가하여 총 세입규모가 2001년도 대비 11% 늘어나게 되었습니다.
세출부문에 있어서는 취약계층에 대한 복지서비스 확충 등 사회복지증진과 인건비, 복리후생비 등, 법정필수경비 등의 수요가 증가되고 국도비, 양여금 등 보조사업 증가에 따른 시비부담 또한 증가되어 이를 충분히 수용할 재원확보가 여의치 않아 예산편성에 많은 어려움이 있었습니다만 경상경비 등 불요불급한 경비를 최소화하고 지역개발 촉진을 위한 투자사업비 비중을 높이는데 최선의 노력을 다하였습니다.
다음은 예산편성방향에 대하여 말씀드리면 첫째, 연례적이고 관행적인 지출경비를 최대한 통제하고 법령, 조례 및 예산편성지침 준수로 낭비성 예산운영의 방지와 경상경비의 증가 억제로 안정적이고 내실 있는 건전재정운영에 바탕을 둔 예산을 편성하였습니다.
둘째, 인건비, 연금부담금, 저소득층 생계보장비 등 법정필수경비와 국도비, 양여금 사업 등 각종 보조사업 예산을 우선 편성하여 국가시책이 원활하게 추진되도록 하였으며 셋째, 중앙·도예산을 최대한 확보하여 시민의 부담을 덜어주면서 지역의 경쟁력 강화와 시민의 삶의 질 향상 등 주요시책에 투자하여 시정추진에 효율성을 높이도록 하였고 넷째, 새로운 사업보다는 추진중인 각종 주요사업의 마무리에 중점 투자하였습니다.
예산안의 개요로 총 규모는 2,641억 1,000만원으로서 2001년 당초예산 2,385억 700만원보다 256억 300만원 늘어난 규모이며, 이 가운데 일반회계는 1,859억 7,900만원으로 2001년도 당초예산 1,646억 1,400만원보다 213억 6,500만원이 늘어났으며, 상수도공기업특별회계 등 9개 특별회계는 총 781억 3,100만원으로서 2001년 당초예산 738억 9,300만원보다 42억 3,800만원이 늘어났습니다.
먼저 일반회계의 내용을 말씀드리면 세입예산은 자체수입으로 지방세는 주민세 79억 800만원, 재산세 34억 2,800만원, 자동차세 62억 4,000만원, 도축세 4억 8,900만원, 담배소비세 108억원, 종합토지세 51억 1,200만원, 주행세 58억 2,000만원, 도시계획세 31억 5,700만원, 사업소세 18억 8,400만원 등 456억 2,500만원을 계상하고 세외수입은 수수료수입 24억 2,600만원, 공공예금 이자수입 20억 400만원, 공유재산 매각수입 14억 7,400만원, 순세계잉여금 88억원 등 198억 900만원을 반영하였습니다.
그리고 의존수입으로는 지방교부세 중 보통교부세 456억 4,000만원을 계상하고 지방양여금은 239억 4,000만원으로 재정보전분 26억 7,100만원, 인건비 보전분 16억 2,800만원, 도로정비 등 27개 사업에 따른 양여금이 196억 4,100만원을 계상하였습니다.
국고보조금은 총 146개 사업에 266억 4,500만원, 도비보조금은 총 241개 사업에 165억 2,700만원을 계상하고 재정보전금에 77억 9,300만원을 계상하였습니다.
세출예산을 기능별로 말씀드리면 먼저 사회개발비는 791억 3,700만원으로서 교육 및 문화비에 제27회 자인단오-한장군놀이 1억 5,000만원, 제5회 갓바위 축제 1억원, 시립박물관 건립 15억원, 계정숲 공원지구 토지매입 3억원, 직장운동경기부 운영비 4억 6,000만원, 시민운동장 편입 국공유지 보상 2억 2,500만원 등 55억 4,200만원을 계상하였으며, 보건 및 생활환경개선비에 축산폐수공공처리시설사업 15억원, 위생환경사업장 민간위탁비 5억 6,000만원, 생활폐기물수집,운반민간위탁대행수수료 11억 800만원, 생활쓰레기 민간위탁처리비 9억원, 음식물쓰레기 위탁처리비 2억 9,600원, 진량공단 매립장 보강공사 28억 8,000만원 압량매립장 조성공사 5억 6,700만원, 진량소각로 설치공사 7억 2,400만원, 자인소각로 공해방지시설설치공사 3억 4,500만원, 압량소각로 공해방지시설설치공사 3억 3,600만원, 남천소각로 설치공사 4억 1,700만원, 동부동 소각로 설치공사 15억 2,800만원, 파쇄기 설치 1억 5,000만원, 폐기물처리시설 주변영향지역 지원기금 5억원, 상수도공기업특별회계 전출금 10억원, 하수도공기업특별회계 전출금(양여금사업 등) 105억 9,200만원, 보건소이전 신축공사(부족분) 14억 2,600만원 등 322억 7,500만원을 계상하였으며, 사회보장비로는 장애수당 2억 6,400만원, 장애인 생활 시설운영비 33억 6,000만원, 경로연금 24억 300만원, 노인교통비 16억 9,200만원, 노인복지회관 운영비 2억 5,000만원, 노인종합복지회관 강당 신축 3억 1,000만원, 보육시설운영비 31억 2,500만원, 자활공공근로사업비 10억 6,700만원, 국민기초생활보장수급자자녀학비 6억 1,800만원, 국민기초생활보장수급자생계비및주거비 119억 300만원 등 290억 1,100만원을 반영하였으며, 주택 및 지역사회개발비에 진량, 자인도시계획 재정비 지적고시 용역비 3억원, 하양교양회관 건립 마무리 5억 4,000만원, 자인북사 어린이공원 부지매입비 2억 5,000만원, 마을안길 진입로 포장 등(6개소) 2억 8,000만원, 와촌, 용성 오지종합 개발사업 8억원, 소규모주민숙원사업(20건) 11억 8,300만원, 하양도시계획도로(중로1-4호선)개설마무리 8억원, 도시저소득주거 환경개선사업 38억 7,100만원, 용전, 내촌 마을오수처리시설사업 10억 4,000만원 등 123억 800만원을 계상하였습니다.
경제개발비에는 532억 2,600만원을 반영하였으며, 그 중 농수산개발비에 농어촌진흥기금 2억 5천만원, 사림지구 밭기반정비사업 3억원, 기계화경작로 확포장(4개소) 5억 2,000만원, 수리시설 개보수사업(18개소) 8억 4,000만원, 자인,압량 정주권개발사업 12억 7,300만원 등 3억 4,300만원을 계상하였습니다.
지역경제개발비에 공공근로사업비 16억 3,900만원, 고용촉진훈련비 2억 2,700만원, 경북테크노파크조성출연금 5억원, 진량산업단지 공공시설물 위탁관리비 3억 6,500만원, 중소기업운전자금 융자업체 이차보전 6억원, 경북신용보증재단 출연금 2억 4,500만원 등 41억 8,300만원을 계상하였습니다.
국토자원보존개발비 및 교통관리비에 숲가꾸기 공공근로사업 3억 9,800만원, 육림사업 13억 4,400만원, 조림사업 3억 3,500만원, 관상자원 유통단지 조성 12억 6,000만원, 자생란 재배단지 조성 5억 5,100만원, 도시토목사업(6개소) 10억 3,000만원, 지역현안 도로사업(6개소) 7억 6,000만원, 협동교 개체 마무리 4억 5,000만원, 외촌～대창(구지)간도로개설 5억원, 옥곡～백천간 도로개설 50억원, 백천～신천간 도로개설 44억원, 갑제～조영간 도로확포장 12억원, 서옥교～동아약국간 도로개설 23억원, 오목천 강변도로 개설 18억 7,800만원, 신방～금천간 도로개설 5억원, 대종～봉하간 도로 재포장 5억 1,100만원, 자인～용성간 도로 재포장 5억 5,000만원, 흥산교 개체공사 8억원, 선화～인안간 도로 확포장 7억 5,700만원, 양지～사기간 도로 확포장 8억 7,000만원, 연하～갈지간 도로 확포장 4억 5,000만원, 남천 종합개발사업 28억 6,000만원, 남방소하천 정비 4억원, 신월소하천 정비 3억 6,000만원, 가야소하천 정비 3억원, 대동소하천 정비 3억원, 교통시설물보수,유지관리 5억 7,400만원 등 407억원을 반영하였습니다.
지원 및 기타경비로는 지방채상환 원금 및 이자 39억 7,600만원, 법정예비비(1%) 18억 5,900만원, 예비비 중 국도비·양여금 사업 시비 추가부담분 12억 2,300만원 등 70억 5,900만원을 계상하였습니다.
그리고 인건비, 의회운영비를 비롯한 일반행정비는 459억 4,200만원, 지역재난상환관리 및 사태수송·예방 등 민방위비로 6억 1,400만원을 계상하였습니다.
다음은 특별회계 예산으로 하수도 공기업특별회계와 상수도 공기업특별회계는 건설도시국장의 별도 제안설명이 있으므로 주택사업특별회계를 비롯한 7개의 특별회계에 대하여 말씀드리겠습니다.
2002년도 특별회계는 2001년 당초예산 440억 9,700만원 보다 168억 2,200만원이 감소된 272억 7,500만원으로 편성하였습니다.
주택사업 특별회계는 2001년 당초예산보다 2,400만원 감소된 3억 6,600만원으로서 세입부문은 시영아파트상가 임대수입 2,200만원, 순세계잉여금 2억 9,900만원, 융자금회수수입 2,400만원 등을 반영하였으며, 세출부문은 일반운영비 1,700만원, 국민주택융자 원금 및 이자 2,800만원, 예비비 3억 1,300만원 등을 계상하였습니다.
의료보호특별회계는 2001년 당초예산보다 66억 500만원 감소된 9억 8,500만원으로서 세입부문은 일반회계 전입금 9억 4,300만원, 부당이득금 환수금 1,500만원 등을 반영하였으며, 세입이 감소된 주된 원인은 의료보호진료비 국도비 보조금이 금년까지는 우리 시에서 세입·세출예산에 포함하던 것을 내년부터는 의료보험관리공단에서 세입·세출예산에 포함하도록 제도가 변경된 때문입니다.
세출부문은 의료보호진료비 국도비 보조에 따른 시비부담금 9억 4,300만원, 도비보조금반환금 2,400만원 등을 계상하였습니다.
새마을소득사업 특별회계는 2001년 당초예산보다 1,500만원 증가된 2억 3,200만원으로서 세입부문은 민간융자금회수수입 1억 8,700만원, 과년도수입 1천만원 등을 반영하였으며, 세출부문은 새마을소득금고 융자금 1억원, 새마을소득특별지원사업 1억원 등을 계상하였습니다.
저소득주민생활안정기금 특별회계는 2001년 당초예산보다 2억 8,400만원 증가된 7억 2, 800만원으로서 세입부문은 민간융자금회수수입 5억 2,100만원, 순세계잉여금 1억 9,900만원 등을 반영하였으며, 세출부문은 저소득주민생활안정자금 4억 3,200만원, 예비비 2억 9,600만원 등을 계상하였습니다.
치수사업 특별회계는 2001년 당초예산보다 1억 6,200만원 감소된 5억 3,800만원으로서 세입부문은 폐천부지 매각대금 2억, 일반회계 전입금 1억 6,500만원, 도비보조금 1억 6,200만원 등을 반영하였으며, 세출부문은 청원경찰 인건비 1억 500만원, 하천제방 수문보수비 8,200만원, 청통천 소월제 개수공사 1억원, 오목천 사월제 개수공사 1억원 등을 계상하였습니다.
토지구획정리사업 특별회계는 2001년 당초예산보다 35억 4,400만원 증가된 138억 9,200만원으로서 세입부문은 진량 신상지구 청산금 2억 1,000만원, 진량 신상·하양 서사지구 체비지 매각대금 70억 2,700만원, 순세계잉여금 10억원, 하양서사, 자인서부지구 지방채 발행수입 55억원 등을 계상하였으며, 세출부문은 신상지구 토지구획정리사업 35억 300만원, 자인서부지구토지구획정리사업 4억원, 서사지구 토지구획정리사업 79억원, 지방채상환 4억 4,000만원, 신상지구 환지 청산반환금 3억 2,000만원, 예비비 9억 400만원 등을 계상하였습니다.
지방산업단지조성 특별회계는 2001년 당초예산보다 103억 7,400만원 감소된 105억 3,400만원으로서 세입부문은 지방산업단지토지매각사업수입 91억 9,600만원, 순세계잉여금 11억 9,900만원, 자인산업단지관리사무소 신축비 부담금수입 1억 2,500만원 등을 반영하였으며, 세출부문은 자인산업단지 토지수용분 보상 1억 5,000만원, 자인산업단지관리사무실 신축비 1억 7,600만원, 진량산업단지 편입부지 보상 11억 800만원, 진량산업단지 보차도 경계석 보수공사 3억 5,000만원, 지방채상환금 23억원, 중소기업진흥공단 반환금 51억 800만원, 예비비 11억 3,400만원 등을 계상하였습니다.
존경하는 최종율 의장님, 그리고 의원님!
이상 설명 드린 2002년도 세입세출예산안은 21세기 우리 시가 지향하는 인본적 과학기술도시 건설의 경산 뉴비젼을 착실히 실천해 나가고 어려운 지역경제의 활성화는 물론 23만 시민의 기본생활여건을 획기적으로 개선해 나가는 한편 지역균형개발촉진에 중점을 두고 예산을 편성하였습니다.
아무쪼록 이러한 사업들이 원활히 추진되어 우리 경산이 살기 좋은 고장, 살고싶은 고장으로 발전을 거듭할 수 있도록 여러 의원님들의 깊으신 이해와 배려로 예산안을 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리면서 2002년도 세입세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
그 동안 지역의 발전과 시민의 복리증진을 위해 열과 성을 다하여 의정활동에 헌신해 오신 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
금년의 어려운 경제난과 가뭄·수해 등 여러 가지 어려운 시정여건 속에서도 시정의 여러 부문에 걸쳐 많은 발전과 성과를 이룩하게 된 것은 23만 시민의 단합된 의지와 여기 계시는 의원님들의 적극적인 지원과 협조 덕분이었다고 생각하오며 오늘 제60회 경산시의회 정례회에 즈음하여 2002년도 세입세출예산안에 대한 편성방향과 주요내용을 설명 드리고 아낌없는 지도와 협조를 구하고자 제안설명을 드리게 되었습니다.
우리 시의 재정여건과 예산편성방향으로 먼저 재정여건은 세입부문에서 지방세 수입중 소득세 및 법인세 증가로 인한 주민세 증가, 토지과표 인상, 주행세 세율 인상 등으로 금년 당초예산보다 7.4% 증가하였으며, 의존수입은 내국세 증가에 힘입어 국고보조금, 지방교부세, 지방양여금 등 중앙·도지원 예산이 금년보다 17.9% 증가하여 총 세입규모가 2001년도 대비 11% 늘어나게 되었습니다.
세출부문에 있어서는 취약계층에 대한 복지서비스 확충 등 사회복지증진과 인건비, 복리후생비 등, 법정필수경비 등의 수요가 증가되고 국도비, 양여금 등 보조사업 증가에 따른 시비부담 또한 증가되어 이를 충분히 수용할 재원확보가 여의치 않아 예산편성에 많은 어려움이 있었습니다만 경상경비 등 불요불급한 경비를 최소화하고 지역개발 촉진을 위한 투자사업비 비중을 높이는데 최선의 노력을 다하였습니다.
다음은 예산편성방향에 대하여 말씀드리면 첫째, 연례적이고 관행적인 지출경비를 최대한 통제하고 법령, 조례 및 예산편성지침 준수로 낭비성 예산운영의 방지와 경상경비의 증가 억제로 안정적이고 내실 있는 건전재정운영에 바탕을 둔 예산을 편성하였습니다.
둘째, 인건비, 연금부담금, 저소득층 생계보장비 등 법정필수경비와 국도비, 양여금 사업 등 각종 보조사업 예산을 우선 편성하여 국가시책이 원활하게 추진되도록 하였으며 셋째, 중앙·도예산을 최대한 확보하여 시민의 부담을 덜어주면서 지역의 경쟁력 강화와 시민의 삶의 질 향상 등 주요시책에 투자하여 시정추진에 효율성을 높이도록 하였고 넷째, 새로운 사업보다는 추진중인 각종 주요사업의 마무리에 중점 투자하였습니다.
예산안의 개요로 총 규모는 2,641억 1,000만원으로서 2001년 당초예산 2,385억 700만원보다 256억 300만원 늘어난 규모이며, 이 가운데 일반회계는 1,859억 7,900만원으로 2001년도 당초예산 1,646억 1,400만원보다 213억 6,500만원이 늘어났으며, 상수도공기업특별회계 등 9개 특별회계는 총 781억 3,100만원으로서 2001년 당초예산 738억 9,300만원보다 42억 3,800만원이 늘어났습니다.
먼저 일반회계의 내용을 말씀드리면 세입예산은 자체수입으로 지방세는 주민세 79억 800만원, 재산세 34억 2,800만원, 자동차세 62억 4,000만원, 도축세 4억 8,900만원, 담배소비세 108억원, 종합토지세 51억 1,200만원, 주행세 58억 2,000만원, 도시계획세 31억 5,700만원, 사업소세 18억 8,400만원 등 456억 2,500만원을 계상하고 세외수입은 수수료수입 24억 2,600만원, 공공예금 이자수입 20억 400만원, 공유재산 매각수입 14억 7,400만원, 순세계잉여금 88억원 등 198억 900만원을 반영하였습니다.
그리고 의존수입으로는 지방교부세 중 보통교부세 456억 4,000만원을 계상하고 지방양여금은 239억 4,000만원으로 재정보전분 26억 7,100만원, 인건비 보전분 16억 2,800만원, 도로정비 등 27개 사업에 따른 양여금이 196억 4,100만원을 계상하였습니다.
국고보조금은 총 146개 사업에 266억 4,500만원, 도비보조금은 총 241개 사업에 165억 2,700만원을 계상하고 재정보전금에 77억 9,300만원을 계상하였습니다.
세출예산을 기능별로 말씀드리면 먼저 사회개발비는 791억 3,700만원으로서 교육 및 문화비에 제27회 자인단오-한장군놀이 1억 5,000만원, 제5회 갓바위 축제 1억원, 시립박물관 건립 15억원, 계정숲 공원지구 토지매입 3억원, 직장운동경기부 운영비 4억 6,000만원, 시민운동장 편입 국공유지 보상 2억 2,500만원 등 55억 4,200만원을 계상하였으며, 보건 및 생활환경개선비에 축산폐수공공처리시설사업 15억원, 위생환경사업장 민간위탁비 5억 6,000만원, 생활폐기물수집,운반민간위탁대행수수료 11억 800만원, 생활쓰레기 민간위탁처리비 9억원, 음식물쓰레기 위탁처리비 2억 9,600원, 진량공단 매립장 보강공사 28억 8,000만원 압량매립장 조성공사 5억 6,700만원, 진량소각로 설치공사 7억 2,400만원, 자인소각로 공해방지시설설치공사 3억 4,500만원, 압량소각로 공해방지시설설치공사 3억 3,600만원, 남천소각로 설치공사 4억 1,700만원, 동부동 소각로 설치공사 15억 2,800만원, 파쇄기 설치 1억 5,000만원, 폐기물처리시설 주변영향지역 지원기금 5억원, 상수도공기업특별회계 전출금 10억원, 하수도공기업특별회계 전출금(양여금사업 등) 105억 9,200만원, 보건소이전 신축공사(부족분) 14억 2,600만원 등 322억 7,500만원을 계상하였으며, 사회보장비로는 장애수당 2억 6,400만원, 장애인 생활 시설운영비 33억 6,000만원, 경로연금 24억 300만원, 노인교통비 16억 9,200만원, 노인복지회관 운영비 2억 5,000만원, 노인종합복지회관 강당 신축 3억 1,000만원, 보육시설운영비 31억 2,500만원, 자활공공근로사업비 10억 6,700만원, 국민기초생활보장수급자자녀학비 6억 1,800만원, 국민기초생활보장수급자생계비및주거비 119억 300만원 등 290억 1,100만원을 반영하였으며, 주택 및 지역사회개발비에 진량, 자인도시계획 재정비 지적고시 용역비 3억원, 하양교양회관 건립 마무리 5억 4,000만원, 자인북사 어린이공원 부지매입비 2억 5,000만원, 마을안길 진입로 포장 등(6개소) 2억 8,000만원, 와촌, 용성 오지종합 개발사업 8억원, 소규모주민숙원사업(20건) 11억 8,300만원, 하양도시계획도로(중로1-4호선)개설마무리 8억원, 도시저소득주거 환경개선사업 38억 7,100만원, 용전, 내촌 마을오수처리시설사업 10억 4,000만원 등 123억 800만원을 계상하였습니다.
경제개발비에는 532억 2,600만원을 반영하였으며, 그 중 농수산개발비에 농어촌진흥기금 2억 5천만원, 사림지구 밭기반정비사업 3억원, 기계화경작로 확포장(4개소) 5억 2,000만원, 수리시설 개보수사업(18개소) 8억 4,000만원, 자인,압량 정주권개발사업 12억 7,300만원 등 3억 4,300만원을 계상하였습니다.
지역경제개발비에 공공근로사업비 16억 3,900만원, 고용촉진훈련비 2억 2,700만원, 경북테크노파크조성출연금 5억원, 진량산업단지 공공시설물 위탁관리비 3억 6,500만원, 중소기업운전자금 융자업체 이차보전 6억원, 경북신용보증재단 출연금 2억 4,500만원 등 41억 8,300만원을 계상하였습니다.
국토자원보존개발비 및 교통관리비에 숲가꾸기 공공근로사업 3억 9,800만원, 육림사업 13억 4,400만원, 조림사업 3억 3,500만원, 관상자원 유통단지 조성 12억 6,000만원, 자생란 재배단지 조성 5억 5,100만원, 도시토목사업(6개소) 10억 3,000만원, 지역현안 도로사업(6개소) 7억 6,000만원, 협동교 개체 마무리 4억 5,000만원, 외촌～대창(구지)간도로개설 5억원, 옥곡～백천간 도로개설 50억원, 백천～신천간 도로개설 44억원, 갑제～조영간 도로확포장 12억원, 서옥교～동아약국간 도로개설 23억원, 오목천 강변도로 개설 18억 7,800만원, 신방～금천간 도로개설 5억원, 대종～봉하간 도로 재포장 5억 1,100만원, 자인～용성간 도로 재포장 5억 5,000만원, 흥산교 개체공사 8억원, 선화～인안간 도로 확포장 7억 5,700만원, 양지～사기간 도로 확포장 8억 7,000만원, 연하～갈지간 도로 확포장 4억 5,000만원, 남천 종합개발사업 28억 6,000만원, 남방소하천 정비 4억원, 신월소하천 정비 3억 6,000만원, 가야소하천 정비 3억원, 대동소하천 정비 3억원, 교통시설물보수,유지관리 5억 7,400만원 등 407억원을 반영하였습니다.
지원 및 기타경비로는 지방채상환 원금 및 이자 39억 7,600만원, 법정예비비(1%) 18억 5,900만원, 예비비 중 국도비·양여금 사업 시비 추가부담분 12억 2,300만원 등 70억 5,900만원을 계상하였습니다.
그리고 인건비, 의회운영비를 비롯한 일반행정비는 459억 4,200만원, 지역재난상환관리 및 사태수송·예방 등 민방위비로 6억 1,400만원을 계상하였습니다.
다음은 특별회계 예산으로 하수도 공기업특별회계와 상수도 공기업특별회계는 건설도시국장의 별도 제안설명이 있으므로 주택사업특별회계를 비롯한 7개의 특별회계에 대하여 말씀드리겠습니다.
2002년도 특별회계는 2001년 당초예산 440억 9,700만원 보다 168억 2,200만원이 감소된 272억 7,500만원으로 편성하였습니다.
주택사업 특별회계는 2001년 당초예산보다 2,400만원 감소된 3억 6,600만원으로서 세입부문은 시영아파트상가 임대수입 2,200만원, 순세계잉여금 2억 9,900만원, 융자금회수수입 2,400만원 등을 반영하였으며, 세출부문은 일반운영비 1,700만원, 국민주택융자 원금 및 이자 2,800만원, 예비비 3억 1,300만원 등을 계상하였습니다.
의료보호특별회계는 2001년 당초예산보다 66억 500만원 감소된 9억 8,500만원으로서 세입부문은 일반회계 전입금 9억 4,300만원, 부당이득금 환수금 1,500만원 등을 반영하였으며, 세입이 감소된 주된 원인은 의료보호진료비 국도비 보조금이 금년까지는 우리 시에서 세입·세출예산에 포함하던 것을 내년부터는 의료보험관리공단에서 세입·세출예산에 포함하도록 제도가 변경된 때문입니다.
세출부문은 의료보호진료비 국도비 보조에 따른 시비부담금 9억 4,300만원, 도비보조금반환금 2,400만원 등을 계상하였습니다.
새마을소득사업 특별회계는 2001년 당초예산보다 1,500만원 증가된 2억 3,200만원으로서 세입부문은 민간융자금회수수입 1억 8,700만원, 과년도수입 1천만원 등을 반영하였으며, 세출부문은 새마을소득금고 융자금 1억원, 새마을소득특별지원사업 1억원 등을 계상하였습니다.
저소득주민생활안정기금 특별회계는 2001년 당초예산보다 2억 8,400만원 증가된 7억 2, 800만원으로서 세입부문은 민간융자금회수수입 5억 2,100만원, 순세계잉여금 1억 9,900만원 등을 반영하였으며, 세출부문은 저소득주민생활안정자금 4억 3,200만원, 예비비 2억 9,600만원 등을 계상하였습니다.
치수사업 특별회계는 2001년 당초예산보다 1억 6,200만원 감소된 5억 3,800만원으로서 세입부문은 폐천부지 매각대금 2억, 일반회계 전입금 1억 6,500만원, 도비보조금 1억 6,200만원 등을 반영하였으며, 세출부문은 청원경찰 인건비 1억 500만원, 하천제방 수문보수비 8,200만원, 청통천 소월제 개수공사 1억원, 오목천 사월제 개수공사 1억원 등을 계상하였습니다.
토지구획정리사업 특별회계는 2001년 당초예산보다 35억 4,400만원 증가된 138억 9,200만원으로서 세입부문은 진량 신상지구 청산금 2억 1,000만원, 진량 신상·하양 서사지구 체비지 매각대금 70억 2,700만원, 순세계잉여금 10억원, 하양서사, 자인서부지구 지방채 발행수입 55억원 등을 계상하였으며, 세출부문은 신상지구 토지구획정리사업 35억 300만원, 자인서부지구토지구획정리사업 4억원, 서사지구 토지구획정리사업 79억원, 지방채상환 4억 4,000만원, 신상지구 환지 청산반환금 3억 2,000만원, 예비비 9억 400만원 등을 계상하였습니다.
지방산업단지조성 특별회계는 2001년 당초예산보다 103억 7,400만원 감소된 105억 3,400만원으로서 세입부문은 지방산업단지토지매각사업수입 91억 9,600만원, 순세계잉여금 11억 9,900만원, 자인산업단지관리사무소 신축비 부담금수입 1억 2,500만원 등을 반영하였으며, 세출부문은 자인산업단지 토지수용분 보상 1억 5,000만원, 자인산업단지관리사무실 신축비 1억 7,600만원, 진량산업단지 편입부지 보상 11억 800만원, 진량산업단지 보차도 경계석 보수공사 3억 5,000만원, 지방채상환금 23억원, 중소기업진흥공단 반환금 51억 800만원, 예비비 11억 3,400만원 등을 계상하였습니다.
존경하는 최종율 의장님, 그리고 의원님!
이상 설명 드린 2002년도 세입세출예산안은 21세기 우리 시가 지향하는 인본적 과학기술도시 건설의 경산 뉴비젼을 착실히 실천해 나가고 어려운 지역경제의 활성화는 물론 23만 시민의 기본생활여건을 획기적으로 개선해 나가는 한편 지역균형개발촉진에 중점을 두고 예산을 편성하였습니다.
아무쪼록 이러한 사업들이 원활히 추진되어 우리 경산이 살기 좋은 고장, 살고싶은 고장으로 발전을 거듭할 수 있도록 여러 의원님들의 깊으신 이해와 배려로 예산안을 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리면서 2002년도 세입세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 최종율 기획감사담당관 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 건설도시국장 나오셔서 2002년도 상수도사업공기업특별회계 예산안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 건설도시국장 나오셔서 2002년도 상수도사업공기업특별회계 예산안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
○건설도시국장 차정의 건설도시국장 차정의입니다.
평소 존경하는 최종율 의장님, 그리고 의원님!
먼저 어려운 여건 속에서도 헌신적인 의정활동으로 지역발전을 위하여 열과 성을 다하신 의원님 여러분에게 진심으로 감사를 드립니다.
오늘 제60회 경산시의회 정례회에 2002년도 상하수도사업공기업특별회계 예산안을 제출하면서 예산의 편성방향과 주요내용을 말씀드리고 의원님의 아낌없는 지도와 협조를 구하고자 합니다.
지난 한해 우리 시는 시민에게 맑고 깨끗한 물을 안정적으로 공급하고 수질조기개선으로 시민보건위생 향상을 위하여, 상수도시설개량 및 확장사업, 상수도 수수시설사업, 상수도 노후관개체사업과 하수관거 정비사업, 우·오수 분류관 설치사업등 상하수도 기반시설 사업에 중점을 두고 투자함으로써 맑은 물 공급확대와 수질오염을 예방할 수 있는 기틀을 마련하였습니다.
다가오는 2002년도에는 이러한 성과를 바탕으로 하여 시민에게 수준 높은 서비스를 제공하고 공기업으로서 경영기반을 확고히 다질 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 다짐 드리면서 2002년도 상하수도 공기업특별회계 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 상수도 공기업 예산안에 대해서 말씀드리겠습니다.
상수도 공기업 예산안의 편성방향입니다.
상수도시설개량 및 확장사업과 상수도 수수시설 사업을 원활히 추진하기 위하여, 경상경비와 시급하지 않는 사업비를 최대한 감액편성 하였습니다.
맑고 깨끗한 수돗물을 공급하고 상수도 보급을 확대하기 위하여 공동지선 설치사업 및 가정급수전 신설공사 등 신규 상수도 보급에 우선 투자하도록 하였습니다.
상수도 공기업 예산안의 개요에 대하여 말씀드리겠습니다.
세입예산안의 규모는 267억 5,600만원으로 2001년 당초예산 297억 9,600만원보다 30억 4,000만원이 줄어든 규모이며, 세출예산안의 규모는 세입예산안보다 24억 9,400만원이 많은 292억 5,000만원이 되겠습니다.
세출예산안의 규모가 세입예산안 규모보다 많은 것은 지방공기업법 제32조에 의하여 현금의 지출을 수반하지 아니하는 경비인 감가상각비를 계상하였기 때문입니다.
상수도공기업 예산안의 주요내용입니다.
세입예산안의 재원에 대하여 말씀드리면, 영업수익 140억 7,500만원, 영업외수익 6억 2,700만원, 지방채수입 36억 1,800만원, 시설분담금, 공사부담금 46억 7,200만원, 국도비보조금 16억 6,400만원, 일반회계 전입금 10억원, 과년도수입 11억원 등 총 267억 5,600만원으로 2001년 당초예산 297억 9,600만원보다 10.2% 감소되었습니다.
세출예산안의 주요내용을 설명 드리겠습니다.
첫째, 인건비 등 필수경비 및 경상예산은 25억 9,400만원으로서 인건비가 13억 6,400만원, 경상경비 4억 1,700만원, 업무추진비 및 복리후생비 4억 600만원, 기타 필수경비에 6억 6,300만원을 계상하였으며 둘째, 경상사업비 및 행정장비 보강사업은 53억 7,000만원으로서 원정수구입비 33억 8,300만원, 동력비 7억 3,800만원, 수선비 3억 1,400만원, 민간위탁금 4억 8,000만원, 기타 경상사업비에 4억 5,500만원을 편성하였습니다.
셋째, 기반시설사업 등 주요사업부문에 146억 9,600만원으로서 상수도시설개량 및 확장사업비 47억 5,200만원, 상수도 수수시설사업비 64억 2,500만원, 급수공사비 8억 8,500만원, 상수도 노후관 개체사업비 15억 600만원, 배수관로 및 공동지선 설치사업비 8억원, 취·정수장 시설보강사업비 등 3억 2,800만원을 투자하도록 하였으며 넷째, 지방채상환, 예비비, 감가상각비에 63억 3,400만원으로서 이 중 지방채원리금 상환금이 36억 6,500만원, 예비비는 지방채를 제외한 예산규모의 0.8%인 1억 7,500만원, 감가상각비가 24억 9,400만원을 차지하고 있습니다.
이어서 하수도 공기업 예산안에 대해서 말씀드리겠습니다.
하수도 예산은 2001년도까지 기타 특별회계로 운영되었으나 2002년도부터 공기업특별회계로 전환되어 예산안을 편성하게 되었습니다.
전환 동기로는 지방공기업법 제2조 및 같은법 시행령 제2조의 규정을 근거로 하여 민간경영 마인드를 도입하여 비용부담 체계를 명확히 하고 경영의 효율성 제고로 시민복리증진을 도모하는데 있습니다.
그러나 하수도 공기업 자체재원이 열악한 실정으로 하수도요금 수입이 현실화 될 때까지 일반회계 지원금 없이는 자체운영에 많은 어려움이 따르고 있습니다.
하수도공기업특별회계에 대한 의원님 여러분의 특별한 관심과 지도편달을 부탁드리면서 하수도 공기업 예산안의 편성방향부터 말씀드리겠습니다.
경산시 하수도 정비 기본계획에 의거 우·오수 분류관거 정비사업 등 하수도 기반시설에 집중 투자하여 쾌적한 도시환경개선과 하수도 보급율 증대에 역점을 두었습니다.
수질조기개선을 위하여 미개수된 하수관거 정비사업에 우선순위를 두고 투자함으로써 수질오염예방 및 침수지구 해소로 주민생활환경 개선을 도모코자 하였습니다.
하수도공기업 예산안의 개요에 대하여 말씀드리겠습니다.
세입예산안의 규모는 241억원으로 2001년 당초예산 35억원보다 206억원이 늘어난 규모이며, 세출예산안의 규모는 세입예산안보다 20억원 많은 261억원이 되겠습니다.
세출예산안의 규모가 세입예산안 규모보다 많은 것은 지방공기업법 제32조에 의하여 현금의 지출을 수반하지 아니하는 경비인 감가상각비를 계상하였기 때문입니다.
하수도 공기업 예산안의 주요내용입니다.
세입예산안의 재원에 대하여 말씀드리면 하수도 사용료수익 24억 6,300만원, 예금이자 수입 3억 2,000만원, 국비보조금 19억 600만원, 도비보조금 5억 1,600만원, 양여금 68억 7,500만원, 일반회계 전입금 37억 6,200만원, 원인자 부담금 36억원, 세계잉여금 46억원, 과년도수입 5,800만원, 총 241억원으로 2001년 하수도특별회계 당초예산 35억원보다 587% 증가되었습니다.
2001년도 대비 세입이 587% 늘어난 사유로는 일반회계에 계상된 지방양여금 사업비가 공기업특별회계로 전환되었기 때문입니다.
세출예산안의 주요내용을 설명 드리겠습니다.
첫째, 인건비 등 필수경비는 3억 3,200만원으로서, 인건비가 2억 1,400만원, 업무추진비 및 복리후생비 8,600만원, 기타필수경비에 3,200만원을 계상하였으며 둘째, 경상경비 및 경상사업비는 31억 3,400만원으로서, 폐수종말처리장 및 분뇨처리 비용부담금 18억원, 민간위탁금 8억 3,000만원, 기타 경상사업비에 5억 400만원을 반영하였습니다.
셋째, 기반시설사업 등 주요사업부문에 114억 1,900만원으로서 우·오수 분류관 설치사업비 93억 3,900만원, 차집관로 설치사업비 17억 8,000만원, 하수도 긴급보수비 2억원, 하수도 준설사업비 1억원을 투자하도록 하였으며 넷째, 지방채 상환, 예비비, 감가상각비에 112억 1,500만원으로서 이중 지방채원리금 상환금이 91억 200만원, 예비비는 예산규모의 0.5%인 1억 1,300만원, 감가상각비가 20억원을 차지하고 있습니다.
존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분!
이상 설명 드린 2002년도 상하수도사업공기업 특별회계 예산안은 시민에게 맑고 깨끗한 물을 안정적으로 공급하는 한편, 오수 유출방지로 시민 공중보건위생의 향상과 자연생태계를 보전함으로써, 지역개발을 한층 더 가속화 할 수 있는 최소한의 예산을 계상한 것입니다.
아무쪼록 의원님 여러분의 깊은 이해와 협조로 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
평소 존경하는 최종율 의장님, 그리고 의원님!
먼저 어려운 여건 속에서도 헌신적인 의정활동으로 지역발전을 위하여 열과 성을 다하신 의원님 여러분에게 진심으로 감사를 드립니다.
오늘 제60회 경산시의회 정례회에 2002년도 상하수도사업공기업특별회계 예산안을 제출하면서 예산의 편성방향과 주요내용을 말씀드리고 의원님의 아낌없는 지도와 협조를 구하고자 합니다.
지난 한해 우리 시는 시민에게 맑고 깨끗한 물을 안정적으로 공급하고 수질조기개선으로 시민보건위생 향상을 위하여, 상수도시설개량 및 확장사업, 상수도 수수시설사업, 상수도 노후관개체사업과 하수관거 정비사업, 우·오수 분류관 설치사업등 상하수도 기반시설 사업에 중점을 두고 투자함으로써 맑은 물 공급확대와 수질오염을 예방할 수 있는 기틀을 마련하였습니다.
다가오는 2002년도에는 이러한 성과를 바탕으로 하여 시민에게 수준 높은 서비스를 제공하고 공기업으로서 경영기반을 확고히 다질 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 다짐 드리면서 2002년도 상하수도 공기업특별회계 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 상수도 공기업 예산안에 대해서 말씀드리겠습니다.
상수도 공기업 예산안의 편성방향입니다.
상수도시설개량 및 확장사업과 상수도 수수시설 사업을 원활히 추진하기 위하여, 경상경비와 시급하지 않는 사업비를 최대한 감액편성 하였습니다.
맑고 깨끗한 수돗물을 공급하고 상수도 보급을 확대하기 위하여 공동지선 설치사업 및 가정급수전 신설공사 등 신규 상수도 보급에 우선 투자하도록 하였습니다.
상수도 공기업 예산안의 개요에 대하여 말씀드리겠습니다.
세입예산안의 규모는 267억 5,600만원으로 2001년 당초예산 297억 9,600만원보다 30억 4,000만원이 줄어든 규모이며, 세출예산안의 규모는 세입예산안보다 24억 9,400만원이 많은 292억 5,000만원이 되겠습니다.
세출예산안의 규모가 세입예산안 규모보다 많은 것은 지방공기업법 제32조에 의하여 현금의 지출을 수반하지 아니하는 경비인 감가상각비를 계상하였기 때문입니다.
상수도공기업 예산안의 주요내용입니다.
세입예산안의 재원에 대하여 말씀드리면, 영업수익 140억 7,500만원, 영업외수익 6억 2,700만원, 지방채수입 36억 1,800만원, 시설분담금, 공사부담금 46억 7,200만원, 국도비보조금 16억 6,400만원, 일반회계 전입금 10억원, 과년도수입 11억원 등 총 267억 5,600만원으로 2001년 당초예산 297억 9,600만원보다 10.2% 감소되었습니다.
세출예산안의 주요내용을 설명 드리겠습니다.
첫째, 인건비 등 필수경비 및 경상예산은 25억 9,400만원으로서 인건비가 13억 6,400만원, 경상경비 4억 1,700만원, 업무추진비 및 복리후생비 4억 600만원, 기타 필수경비에 6억 6,300만원을 계상하였으며 둘째, 경상사업비 및 행정장비 보강사업은 53억 7,000만원으로서 원정수구입비 33억 8,300만원, 동력비 7억 3,800만원, 수선비 3억 1,400만원, 민간위탁금 4억 8,000만원, 기타 경상사업비에 4억 5,500만원을 편성하였습니다.
셋째, 기반시설사업 등 주요사업부문에 146억 9,600만원으로서 상수도시설개량 및 확장사업비 47억 5,200만원, 상수도 수수시설사업비 64억 2,500만원, 급수공사비 8억 8,500만원, 상수도 노후관 개체사업비 15억 600만원, 배수관로 및 공동지선 설치사업비 8억원, 취·정수장 시설보강사업비 등 3억 2,800만원을 투자하도록 하였으며 넷째, 지방채상환, 예비비, 감가상각비에 63억 3,400만원으로서 이 중 지방채원리금 상환금이 36억 6,500만원, 예비비는 지방채를 제외한 예산규모의 0.8%인 1억 7,500만원, 감가상각비가 24억 9,400만원을 차지하고 있습니다.
이어서 하수도 공기업 예산안에 대해서 말씀드리겠습니다.
하수도 예산은 2001년도까지 기타 특별회계로 운영되었으나 2002년도부터 공기업특별회계로 전환되어 예산안을 편성하게 되었습니다.
전환 동기로는 지방공기업법 제2조 및 같은법 시행령 제2조의 규정을 근거로 하여 민간경영 마인드를 도입하여 비용부담 체계를 명확히 하고 경영의 효율성 제고로 시민복리증진을 도모하는데 있습니다.
그러나 하수도 공기업 자체재원이 열악한 실정으로 하수도요금 수입이 현실화 될 때까지 일반회계 지원금 없이는 자체운영에 많은 어려움이 따르고 있습니다.
하수도공기업특별회계에 대한 의원님 여러분의 특별한 관심과 지도편달을 부탁드리면서 하수도 공기업 예산안의 편성방향부터 말씀드리겠습니다.
경산시 하수도 정비 기본계획에 의거 우·오수 분류관거 정비사업 등 하수도 기반시설에 집중 투자하여 쾌적한 도시환경개선과 하수도 보급율 증대에 역점을 두었습니다.
수질조기개선을 위하여 미개수된 하수관거 정비사업에 우선순위를 두고 투자함으로써 수질오염예방 및 침수지구 해소로 주민생활환경 개선을 도모코자 하였습니다.
하수도공기업 예산안의 개요에 대하여 말씀드리겠습니다.
세입예산안의 규모는 241억원으로 2001년 당초예산 35억원보다 206억원이 늘어난 규모이며, 세출예산안의 규모는 세입예산안보다 20억원 많은 261억원이 되겠습니다.
세출예산안의 규모가 세입예산안 규모보다 많은 것은 지방공기업법 제32조에 의하여 현금의 지출을 수반하지 아니하는 경비인 감가상각비를 계상하였기 때문입니다.
하수도 공기업 예산안의 주요내용입니다.
세입예산안의 재원에 대하여 말씀드리면 하수도 사용료수익 24억 6,300만원, 예금이자 수입 3억 2,000만원, 국비보조금 19억 600만원, 도비보조금 5억 1,600만원, 양여금 68억 7,500만원, 일반회계 전입금 37억 6,200만원, 원인자 부담금 36억원, 세계잉여금 46억원, 과년도수입 5,800만원, 총 241억원으로 2001년 하수도특별회계 당초예산 35억원보다 587% 증가되었습니다.
2001년도 대비 세입이 587% 늘어난 사유로는 일반회계에 계상된 지방양여금 사업비가 공기업특별회계로 전환되었기 때문입니다.
세출예산안의 주요내용을 설명 드리겠습니다.
첫째, 인건비 등 필수경비는 3억 3,200만원으로서, 인건비가 2억 1,400만원, 업무추진비 및 복리후생비 8,600만원, 기타필수경비에 3,200만원을 계상하였으며 둘째, 경상경비 및 경상사업비는 31억 3,400만원으로서, 폐수종말처리장 및 분뇨처리 비용부담금 18억원, 민간위탁금 8억 3,000만원, 기타 경상사업비에 5억 400만원을 반영하였습니다.
셋째, 기반시설사업 등 주요사업부문에 114억 1,900만원으로서 우·오수 분류관 설치사업비 93억 3,900만원, 차집관로 설치사업비 17억 8,000만원, 하수도 긴급보수비 2억원, 하수도 준설사업비 1억원을 투자하도록 하였으며 넷째, 지방채 상환, 예비비, 감가상각비에 112억 1,500만원으로서 이중 지방채원리금 상환금이 91억 200만원, 예비비는 예산규모의 0.5%인 1억 1,300만원, 감가상각비가 20억원을 차지하고 있습니다.
존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분!
이상 설명 드린 2002년도 상하수도사업공기업 특별회계 예산안은 시민에게 맑고 깨끗한 물을 안정적으로 공급하는 한편, 오수 유출방지로 시민 공중보건위생의 향상과 자연생태계를 보전함으로써, 지역개발을 한층 더 가속화 할 수 있는 최소한의 예산을 계상한 것입니다.
아무쪼록 의원님 여러분의 깊은 이해와 협조로 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 최종율 건설도시국장 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
이상으로 의사일정 제2항, 2002년도 세입세출예산안 제출에 즈음한 시정연설 및 제안설명을 모두 마치겠습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
이상으로 의사일정 제2항, 2002년도 세입세출예산안 제출에 즈음한 시정연설 및 제안설명을 모두 마치겠습니다.
○의장 최종율 의사일정 제3항, 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
경산시의회위원회조례 제7조의 규정에 따라 2002년도 세입세출예산안 심사를 위하여 예산결산특별위원회를 구성하고자 합니다.
운영위원회에서 위원 및 의원 여러분께서 사전 협의해 주신대로 위원은 9명으로 하고 위원장에 변태영 의원, 간사에 윤성규 의원, 위원에 이강희 의원, 박기철 의원, 송세혁 의원, 정석현 의원, 오용환 의원, 정영해 의원, 박종윤 의원으로 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
예산결산특별위원회 위원장으로 선임되신 변태영 의원으로부터 인사가 있겠습니다.
경산시의회위원회조례 제7조의 규정에 따라 2002년도 세입세출예산안 심사를 위하여 예산결산특별위원회를 구성하고자 합니다.
운영위원회에서 위원 및 의원 여러분께서 사전 협의해 주신대로 위원은 9명으로 하고 위원장에 변태영 의원, 간사에 윤성규 의원, 위원에 이강희 의원, 박기철 의원, 송세혁 의원, 정석현 의원, 오용환 의원, 정영해 의원, 박종윤 의원으로 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
예산결산특별위원회 위원장으로 선임되신 변태영 의원으로부터 인사가 있겠습니다.
○예산결산특별위원장 변태영 존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분!
예산결산특별위원회 위원장으로 선임된 변태영 의원입니다.
의원 여러분의 성원에 힘입어 예결특위 위원장이라는 중책을 맡게 된 것을 매우 기쁘게 생각하며 감사 드립니다.
이번 예산결산특별위원회에서는 내년도 살림살이 규모가 적정하게 짜여져 있는지, 재정운영 기본방향이 효율적이고 생산적인지 등에 대하여 심도 있는 심사를 해야하는 매우 중요한 책무가 주어져 있다고 생각합니다.
저희 예결특위에 주어진 막중한 책무를 깊이 인식하여 23만 시민들의 혈세로 모아진 재원이 시민 복리증진을 위하여 꼭 필요한 부분에 사용될 수 있도록 하고 시민의 입장에서 어느 한 부분에 예산이 편중되거나 낭비되는 요인은 없는지, 또한 비생산적이고 관행에서 벗어나지 못하는 불합리하고 비효율적인 부분은 없는지 등을 면밀히 검토하여 주민들의 다양한 욕구가 충족되는 예산이 될 수 있도록 최선을 다하여 맡은 바 책무를 성실히 수행하도록 하겠습니다.
아무쪼록 예산결산특별위원회가 원만히 운영될 수 있도록 동료의원 여러분과 집행부 관계공무원 여러분의 적극적인 협조와 성원을 부탁드립니다.
여러분! 감사합니다.
예산결산특별위원회 위원장으로 선임된 변태영 의원입니다.
의원 여러분의 성원에 힘입어 예결특위 위원장이라는 중책을 맡게 된 것을 매우 기쁘게 생각하며 감사 드립니다.
이번 예산결산특별위원회에서는 내년도 살림살이 규모가 적정하게 짜여져 있는지, 재정운영 기본방향이 효율적이고 생산적인지 등에 대하여 심도 있는 심사를 해야하는 매우 중요한 책무가 주어져 있다고 생각합니다.
저희 예결특위에 주어진 막중한 책무를 깊이 인식하여 23만 시민들의 혈세로 모아진 재원이 시민 복리증진을 위하여 꼭 필요한 부분에 사용될 수 있도록 하고 시민의 입장에서 어느 한 부분에 예산이 편중되거나 낭비되는 요인은 없는지, 또한 비생산적이고 관행에서 벗어나지 못하는 불합리하고 비효율적인 부분은 없는지 등을 면밀히 검토하여 주민들의 다양한 욕구가 충족되는 예산이 될 수 있도록 최선을 다하여 맡은 바 책무를 성실히 수행하도록 하겠습니다.
아무쪼록 예산결산특별위원회가 원만히 운영될 수 있도록 동료의원 여러분과 집행부 관계공무원 여러분의 적극적인 협조와 성원을 부탁드립니다.
여러분! 감사합니다.
○의장 최종율 의사일정 제4항, 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 시정질문에 대한 답변 및 주요사업장 현지확인을 위하여 오용환 의원 외 2인으로부터 발의된 것입니다.
발의하신 의원을 대표하여 오용환 의원 나오셔서 본 건에 대하여 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 시정질문에 대한 답변 및 주요사업장 현지확인을 위하여 오용환 의원 외 2인으로부터 발의된 것입니다.
발의하신 의원을 대표하여 오용환 의원 나오셔서 본 건에 대하여 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
○오용환 의원 오용환 의원입니다.
존경하는 동료의원 여러분!
시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대하여 발의의원을 대표하여 본 의원이 제안설명을 드리겠습니다.
본 건은 시정에 관한 질문과 주요사업장 현지확인 시 집행부의 답변을 듣고 시정추진 현황을 파악하여 시민의 의사가 시정에 반영되도록 함으로써 시민 복리증진에 기여하고자 경산시의회회의규칙 제72조 규정에 의하여 경산시장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 것입니다.
출석일자는 제60회 정례회 회기중 시정에 관한 질문 및 답변일과 주요사업장 현지 확인 일이며, 출석장소는 본회의장 및 주요사업장 현지확인 지역이 되겠습니다.
출석대상자는 시장 및 경산시의회에출석·답변할수있는관계공무원의범위에관한조례 제2조에 규정된 공무원입니다.
동료의원 여러분!
본 제안설명의 취지를 깊이 이해하시어 만장일치로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
존경하는 동료의원 여러분!
시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대하여 발의의원을 대표하여 본 의원이 제안설명을 드리겠습니다.
본 건은 시정에 관한 질문과 주요사업장 현지확인 시 집행부의 답변을 듣고 시정추진 현황을 파악하여 시민의 의사가 시정에 반영되도록 함으로써 시민 복리증진에 기여하고자 경산시의회회의규칙 제72조 규정에 의하여 경산시장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 것입니다.
출석일자는 제60회 정례회 회기중 시정에 관한 질문 및 답변일과 주요사업장 현지 확인 일이며, 출석장소는 본회의장 및 주요사업장 현지확인 지역이 되겠습니다.
출석대상자는 시장 및 경산시의회에출석·답변할수있는관계공무원의범위에관한조례 제2조에 규정된 공무원입니다.
동료의원 여러분!
본 제안설명의 취지를 깊이 이해하시어 만장일치로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 최종율 다음은 본 건에 대하여 질의 및 토론을 하고자 합니다.
질의 토론하실 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
질의 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다.
오용환 의원 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 의결을 하도록 하겠습니다.
본 건에 대하여 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제4항, 시장 및 관계공무원 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다.
질의 토론하실 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
질의 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다.
오용환 의원 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 의결을 하도록 하겠습니다.
본 건에 대하여 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제4항, 시장 및 관계공무원 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다.
○의장 최종율 의사일정 제5항, 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
지방자치법 제64조 및 경산시의회회의규칙 제50조의 규정에 따라 이번 제60회 정례회 회의록 서명의원으로 윤성규 의원, 송세혁 의원을 선임하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
지방자치법 제64조 및 경산시의회회의규칙 제50조의 규정에 따라 이번 제60회 정례회 회의록 서명의원으로 윤성규 의원, 송세혁 의원을 선임하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
○의장 최종율 의사일정 제6항, 휴회의 건을 상정합니다.
의원 여러분께 기 배부해 드린 전체 의사일정안과 같이 조례안 및 일반안건 심사와 주요사업장 현지확인, 2002년도 세입세출예산안 심사를 위하여 12월 6일부터 12월 13일까지 8일간 본회의를 휴회코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
오늘 회의는 이것으로 모두 마치고 제2차 본회의는 12월 14일 오전 10시에 개의하여 시정에 관한 질문 및 답변을 하도록 하겠습니다.
동료의원 여러분께서는 전체 의사일정에 맞추어 2002년도 세입세출예산안 및 조례안 심사, 주요사업장 현지확인 등 의사운영에 적극 협조하여 주시기를 당부 드리면서 오늘 회의를 모두 마치도록 하겠습니다.
이상으로 제60회 경산시의회 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
의원 여러분께 기 배부해 드린 전체 의사일정안과 같이 조례안 및 일반안건 심사와 주요사업장 현지확인, 2002년도 세입세출예산안 심사를 위하여 12월 6일부터 12월 13일까지 8일간 본회의를 휴회코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
오늘 회의는 이것으로 모두 마치고 제2차 본회의는 12월 14일 오전 10시에 개의하여 시정에 관한 질문 및 답변을 하도록 하겠습니다.
동료의원 여러분께서는 전체 의사일정에 맞추어 2002년도 세입세출예산안 및 조례안 심사, 주요사업장 현지확인 등 의사운영에 적극 협조하여 주시기를 당부 드리면서 오늘 회의를 모두 마치도록 하겠습니다.
이상으로 제60회 경산시의회 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(12시31분 산회)