제190회 경산시의회(정례회)
본회의 회의록
제1호
경산시의회사무국
2016년 12월 2일(금) 개회식 직후
- 의사일정(제1차 본회의)
- 1. 제190회 경산시의회 제2차 정례회 회기결정의 건
- 2. 2017년도 세입세출예산안 제출에 따른 시정연설 및 제안설명
- 3. 예산결산특별위원회 구성의 건
- 4. 중기기본인력운용계획 보고
- 5. 회의록 서명의원 선임의 건
- 6. 휴회의 건
- 부의된 안건
- 1.제190회 경산시의회 제2차 정례회 회기결정의 건(의장 제의)
- 2. 2017년도 세입세출예산안 제출에 따른 시정연설 및 제안설명(경산시장 제출)
- 3. 예산결산특별위원회 구성의 건
- 4.중기기본인력운용계획 보고(경산시장 제출)
- 5. 회의록 서명의원 선임의 건(박미옥, 안문길 의원)
- 6.휴회의 건(의장 제의)
(11시09분 개의)
○의장 최덕수 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지금부터 제190회 경산시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의회사무국장으로부터 의사보고를 듣도록 하겠습니다.
사무국장 보고하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지금부터 제190회 경산시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의회사무국장으로부터 의사보고를 듣도록 하겠습니다.
사무국장 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 홍정근 안녕하십니까? 의회사무국장 홍정근입니다.
먼저, 제190회 경산시의회 제2차 정례회 일반사항을 보고 드리겠습니다.
제190회 제2차 정례회 집회는 지방자치법 제44조 및 경산시의회 회기 운영 등에 관한 조례 제3조 및 제4조의 규정에 의거, 2016년 11월 25일 정례회 집회를 공고하고, 오늘 제1차 본회의를 개의하게 되었습니다.
다음은 의안접수 및 회부 사항입니다.
11월 21일 경산시장으로부터 제출된 「2017년도 본예산 세입세출예산안」외 8건은 11월 22일 각 상임위원회로 회부하였으며, 11월 24일 경산시장으로부터 제출된 「경산시 콜센터 설치 및 운영 조례안」외 10건은 11월 25일 각 상임위원회로 회부하였습니다.
11월 28일 의원발의된 「경산시의회 신분증규칙 일부개정규칙안」은 11월 28일 운영위원회에 회부하였습니다.
다음은 위원회 활동 사항입니다.
11월 24일 운영위원회를 개의하여 제190회 정례회 회기 및 의사일정 등을 협의하였습니다.
다음은 의정활동 사항입니다.
최덕수 의장님과 의원님들께서는 11월 24일 경산시 새마을부녀회에서 개최한 ‘2016 사랑의 김장담그기 행사’에 참석하셨으며, 11월 26일에는 ‘2016 경산시 자원봉사자대회’에 참석하셨습니다.
그리고 11월 30일에는 ‘제1회 경산 학교예술 페스티벌’에 참석하셨습니다.
그리고 최덕수 의장님께서는 11월 25일 ‘제17회 경산코발트광산 합동 위령제’에 참석하셨으며 11월 29일에는 ‘삼성현역사문화관 특별기획 전시회 개막식’에 참석하셨습니다.
이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
먼저, 제190회 경산시의회 제2차 정례회 일반사항을 보고 드리겠습니다.
제190회 제2차 정례회 집회는 지방자치법 제44조 및 경산시의회 회기 운영 등에 관한 조례 제3조 및 제4조의 규정에 의거, 2016년 11월 25일 정례회 집회를 공고하고, 오늘 제1차 본회의를 개의하게 되었습니다.
다음은 의안접수 및 회부 사항입니다.
11월 21일 경산시장으로부터 제출된 「2017년도 본예산 세입세출예산안」외 8건은 11월 22일 각 상임위원회로 회부하였으며, 11월 24일 경산시장으로부터 제출된 「경산시 콜센터 설치 및 운영 조례안」외 10건은 11월 25일 각 상임위원회로 회부하였습니다.
11월 28일 의원발의된 「경산시의회 신분증규칙 일부개정규칙안」은 11월 28일 운영위원회에 회부하였습니다.
다음은 위원회 활동 사항입니다.
11월 24일 운영위원회를 개의하여 제190회 정례회 회기 및 의사일정 등을 협의하였습니다.
다음은 의정활동 사항입니다.
최덕수 의장님과 의원님들께서는 11월 24일 경산시 새마을부녀회에서 개최한 ‘2016 사랑의 김장담그기 행사’에 참석하셨으며, 11월 26일에는 ‘2016 경산시 자원봉사자대회’에 참석하셨습니다.
그리고 11월 30일에는 ‘제1회 경산 학교예술 페스티벌’에 참석하셨습니다.
그리고 최덕수 의장님께서는 11월 25일 ‘제17회 경산코발트광산 합동 위령제’에 참석하셨으며 11월 29일에는 ‘삼성현역사문화관 특별기획 전시회 개막식’에 참석하셨습니다.
이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 최덕수 의사일정 제1항 제190회 경산시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다.
이번 제190회 정례회 회기는 운영위원회에서 협의하여 배부해 드린 전체 의사일정 안과 같이 12월 2일부터 12월 16일까지 15일간으로 하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제1항 제190회 경산시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
이번 제190회 정례회 회기는 운영위원회에서 협의하여 배부해 드린 전체 의사일정 안과 같이 12월 2일부터 12월 16일까지 15일간으로 하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제1항 제190회 경산시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
○의장 최덕수 의사일정 제2항 2017년도 세입세출안 제출에 따른 시정연설 및 제안설명의 건을 상정합니다.
먼저 시장님 나오셔서 2017년도 예산안 제출과 관련된 시정연설을 해 주시기 바랍니다.
먼저 시장님 나오셔서 2017년도 예산안 제출과 관련된 시정연설을 해 주시기 바랍니다.
○시장 최영조 존경하는 27만 시민 여러분, 최덕수 의장님과 의원님 여러분!
오늘 2017년도 예산안을 의회에 제출하고 심의를 요청 드리면서 내년도 시정 운영방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
먼저, 시정에 많은 관심을 가지고 변화와 발전에 함께해 주신 27만 시민 여러분께 진심으로 감사드립니다.
아울러 ‘시민을 위한 신뢰 받는 열린 의회 구현’을 위해 노력하시고, ‘새로운 미래로 함께하는 희망경산’을 만들어 나가는데 지혜를 모아주신 의원님 여러분께 깊은 경의를 표합니다.
의원님 여러분! 돌이켜보면 금년은 사드 도입 논란, 경주 지진 발생, 태풍 차바 피해, 북한 핵실험, 국내외 정치 불안 등 그 어느 때보다 어려움이 많았던 한 해였습니다.
이러한 어려운 환경 속에서도 우리시는 시정전반에 걸쳐 나름대로의 착실한 성과를 이끌어 내며 행복 경산 구현을 위해 최선을 다해 왔습니다.
특히, 미래 먹거리 기반 창출을 위해 글로벌 리더형 건설기계‧철도 부품산업, 차세대 자동차융합 부품산업, 메디라이프산업, K뷰티산업, 첨단융복합기술산업을 5대 전략산업으로 육성 지원하고 있습니다.
경산지식산업지구 조성사업은 79개 업체 30여 만평의 산업시설용지가 분양되는 등 활발하게 추진되고 있으며, 경산4일반산업단지 조성을 위한 토지보상도 순조롭게 진행되고 있습니다.
글로벌 K-뷰티 화장품 산업도 지난 1월 ‘K-뷰티 화장품 산업 육성 미래비전 선포식’을 갖고 본격적인 출발을 알렸습니다.
이와 함께 각종 취업지원 서비스를 통하여 일자리 1만개를 창출하였으며, 교육환경 개선지원으로 공교육의 기반을 다지는 동시에 경쟁력 있는 대학도시 조성, 시민 맞춤형 평생학습 활성화에도 적극 노력하여 명실 공히 교육도시 경산으로서의 위상과 자긍심을 드높여 가고 있습니다.
또한, 올해를 기부문화 확산의 원년으로 삼아 복지사각지대를 없애고 나눔 문화를 확산시켜 「따뜻한 경산, 나눔의 경산」구현에도 노력하였습니다.
이 외에도 경산대추가 지난 추석 청와대 공식 선물로 지정되고, 경산 한방 대추선물세트가 ‘2016년 수출 유망 청정 임산물 발굴대회’에서 대상을 차지하는 등 명품대추로 다시 한 번 더 인정받았습니다.
또한 ‘2016 지역브랜드 일자리사업 발굴 경진 대회’와 ‘2016 강소농 창조농업대전’에서 최우수 기관으로 선정되는 등 여러 부문에서 수상하는 쾌거를 거두었습니다.
우리시가 이루어낸 이 모든 것은 시정의 훌륭한 동반자인 시의회의 협력이 있었기에 가능했습니다.
다시 한 번 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 시민 여러분, 그리고 시의원 여러분!
내년에도 국내적 여건과 국제정세의 흐름을 비추어 볼 때 지역경제의 불안감은 더욱 커질 것으로 전망되며 우리시 재정 여건 또한 많이 어려워질 것으로 예상됩니다.
다가오는 2017년에도 ‘새로운 미래로 함께하는 희망경산’이라는 목표를 설정하고, 시민 모두가 잘 사는 행복한 경산을 만드는데 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서 내년도 시정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
먼저, 신성장 산업 육성으로 더 많은 일자리 창출의 기반을 만들어 가겠습니다.
현재 건립 추진 중인 글로벌 코스메틱 비즈니스센터를 중심으로 국제수준의 기술지원 허브를 구축하는 한편, 수출형 중소기업 위주의 화장품 특화단지를 조성하여 좋은 일자리를 확대해 나가겠습니다.
이와 함께 창조형 기술혁신을 통한 5대 전략사업을 지속적으로 육성 지원하고, 경산지식산업지구 조성에도 박차를 가하겠습니다.
경산4일반산업단지를 상반기 중 착공하고 도시첨단산업단지 조성에도 전력을 다해 기업유치를 통한 일자리 창출 기반을 다지겠습니다.
전통시장 활성화로 최근 경제위기로부터 서민생활을 지키고, 중소기업 운전자금 이자차액 보전 등 중소기업 지원과 소상공인에 대한 지원을 확대하여 기업하기 좋은 환경을 만들어 나가겠습니다.
또한, 지역 공동체 및 노인일자리 등 직접 일자리는 물론, 직업훈련, 창업지원, 고용서비스 지원, 사회적 기업육성과 소외 계층이 일할 수 있는 사업 발굴로 지역경제 활성화에 시정의 역량을 집중하겠습니다.
둘째, 경쟁력 있는 교육도시로 위상을 높여 미래의 희망을 열어가겠습니다.
우리 경산은 12개의 대학이 소재한 명실상부한 교육 도시입니다.
대학발전협의회를 통해 대학과 지역이 함께 발전할 수 있는 방안을 끊임없이 고민해 나갈 것이며, 우수한 지역 인재육성을 위해 경산시장학회를 활성화하고, 교육경비 지원으로 공교육의 기반을 더욱 튼튼히 다져 나가겠습니다.
초등학교 전 학년을 대상으로 학교 우유급식 지원 사업을 실시하여 성장기 학생들의 체력증진 및 식생활 개선에 도움을 주는 등 우리 아이들의 가능성이 최대한 개발될 수 있는 교육이 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다.
아울러, 유아숲 체험원을 조성하여 유아 학습능력을 향상하고, 웹툰 창작 체험관 운영으로 지역청소년들의 창의력 개발과 진로 체험의 기회를 제공하겠으며, 경산아카데미, 주말남매학교 운영 등 생애 단계별 시민 맞춤형 평생교육 활성화에도 노력하겠습니다.
셋째, 함께 누리고 더불어 살아가는 맞춤형 복지를 구현해 나가겠습니다.
저출산, 고령화, 다문화 등 사회변화에 따라 시민 한 사람 한 사람까지 배려하고, 나눔과 기부문화를 확산하여 함께 누리는 따뜻한 경산을 만들어 나가겠습니다.
생계, 교육, 주거, 의료급여 등을 통해 국민기초생활보장사업의 내실 있는 추진으로 맞춤형 복지서비스를 제공하겠으며, 경산시노인종합복지관 시설 보강으로 노인복지에 더욱 힘쓰고 장애인 복지 증진에도 최선을 다하겠습니다.
또한, 위기가구 지원을 위한 희망복지지원단 운영을 활성화하고, 복지사각지대 해소를 위해 읍·면·동 복지 허브화를 확대하여 추진하겠습니다.
콜택시 및 저상버스 운영을 확대하여 교통약자들의 불편을 해소하고, 차상위 계층에 대한 주거환경 개선과 공동주택의 공동시설 지원 사업으로 쾌적하고 안정적인 생활을 할 수 있도록 적극 돕겠습니다.
이 밖에도 경상북도 재활병원 건립을 통해 지역의 재활의료서비스를 확충해 나가겠으며, 경산도서관을 리모델링하여 다양한 문화 여가 활동을 즐길 수 있는 생활문화센터로 기능을 전환시키고, 옥곡 지구에 도서관을 개관하여 살아있는 지식과 정보를 제공해 나가겠습니다.
넷째, 고유문화를 관광자원으로 개발하고, 스포츠가 살아있는 활력 있는 도시를 만들겠습니다.
경산의 뿌리인 고대 압독국의 찬란한 문화유적을 체계적으로 발굴 정비하여 문화관광자원으로 만들어 나가겠습니다.
또한, 팔공산권역 불교 유적 지구를 유네스코 세계유산으로 등재하는데 노력하여 우리지역의 우수한 문화유산을 세계에 널리 알리겠습니다.
지역의 대표축제인 경산자인단오제를 재조명하고 남매공원과 삼성현역사문화공원은 시민의 휴식공간으로 다양하게 활성화시켜 나가겠습니다.
전국단위 체육대회를 비롯한 대형스포츠 이벤트를 유치하여 스포츠산업 업그레이드와 함께 지역경제에 활력을 불어넣고, 다목적 생활체육관을 개관하여 시민들의 체력증진 및 건전한 여가생활을 돕겠습니다.
또한, 경산체육센터 건립과 하양생활체육시설을 조성하는 등 체육시설 인프라 구축에도 박차를 가해 나가겠습니다.
다섯째, 시민이 쾌적하게 살 수 있는 환경도시, 안전하고 건강한 도시를 실현하겠습니다.
깨끗한 자연환경은 우리의 큰 자산이 되며, 또한 후손들에 대한 우리의 의무라고 생각합니다. 자연과 사람이 하나 되는 정주환경을 만들어 누구나 찾고 싶고 머물고 싶어 하는 친환경도시를 만들어 가겠습니다.
축산농가 악취 저감을 위해 광역축산 악취개선사업을 추진하고, 악취 저감제 공급 확대와 악취 모니터링 시스템 구축 등 실질적인 대책을 마련해 나가겠습니다.
아울러 생활쓰레기 목표제를 시행하여 쓰레기 발생량을 점차 줄여 나가겠으며, 자원회수시설을 증설하여 늘어나는 생활폐기물을 안정적으로 처리하여 깨끗하고 쾌적한 환경을 만들어 나가겠습니다.
또한, 시청사거리∼경산역 구간 전력선 지중화사업과 삼성현로 중산삼거리∼창신성암 구간에 소음방지 아스콘 덧씌우기 사업을 추진하여 도시미관을 개선하고 주민 불편사항을 적극 해소해 나가겠습니다.
경산네거리 조경 및 쌈지 공원을 조성하고, 1마을 1숲 갖기 사업으로 녹지를 확충하여 도시온도를 조금이라도 낮추어 시민들이 살기 좋은 녹색도시 경산 만들기에 힘쓰겠습니다.
이와 더불어 안전 대진단 실시와 안전관리 기능을 강화하고, 배암지 재해위험 저수지 제방개체 등 노후 위험 수리시설의 보수보강과 함께 부기 및 남천 재해 위험지구 정비 등 예방 중심의 재난 대비로 안전한 도시를 조성해 나가겠습니다.
CCTV 통합설치 확대 및 통합관제센터 운영을 활성화시키고, 여성안심 귀가 거리조성 사업 지원 등 여성을 비롯한 노약자가 안심하고 살 수 있는 안전한 도시 만들기에 주력하겠습니다.
취약계층을 위한 영양플러스 사업을 추진하고 임산부 통합건강관리 지원으로 저출산 고령화문제를 적극 해결해나가겠으며, 감염병 등에 대한 철저한 예방관리로 시민의 건강을 지켜내겠습니다.
여섯째, 지역 균형개발로 도시경쟁력을 높이고, 농업의 경쟁력 강화로 농촌에 활력을 불어 넣겠습니다.
중산1지구 시가지 조성 및 하양지구 택지 조성, 자인서부지구 개발 등 미래지향적 도시기반조성과 구도심 도시재생사업을 실시하여 도시경쟁력을 강화하고 주민들의 삶을 한층 더 향상시키겠습니다.
대구도시철도1호선 하양연장사업과 대구광역권 철도망 구축사업도 계획대로 추진될 수 있도록 행정력을 집중하여 반드시 이루어내겠습니다.
한의대∼삼성현공원간 도로 및 중산지하차도 개설, 진량 하이패스IC 설치, 지방도 919호선 도로확장, 남산∼하양간 국도대체우회도로 개설 등 도로망 확충으로 지역균형개발을 촉진하고, 주민생활과 밀접한 지역현안사업과 소규모 주민숙원사업은 주민참여와 의견수렴을 통해 지속적으로 추진하여 적극 해결해 나가겠습니다.
또한, 농산물 가공창업 지원관 건립 추진으로 농업인들의 소득을 증대하고, 유기농자재지원 사업 등 친환경농업의 생산기반 구축과 옹골찬 포장재지원 사업 등 농산물 소비촉진 및 유통개선으로 우리 농업의 경쟁력을 높여 가겠습니다.
한우와 젖소, 양돈, 양계, 양봉 농가사육환경을 개선하는 등 축산업 선진화를 통한 미래 축산의 기반을 조성하겠습니다.
진량읍 내리리 일원의 ‘투게더 빌리지 활기찬 농촌프로젝트 사업’, 갑제동 갑못 일원의 ‘경산명품대추테마공원조성 사업’ 추진으로 농촌지역의 균형발전을 도모하고, 농촌중심지 활성화사업과 농촌생활환경 정비 사업을 통해 살기 좋은 농촌을 만들겠습니다.
마지막으로, 신뢰와 소통으로 함께 만들고 누리는 시정을 펼치겠습니다.
시민을 최우선으로 하는 참 행정 실천을 위해 현장에서 직접 듣고 보며 시민과 함께 하겠습니다.
가상계좌 납부 금융기관 확대로 납세 편의를 제공하고, 전문 민원상담 시스템인 ‘경산시 콜센터’를 설치하여 신속하고 정확한 민원처리와 친절한 응대로 시민의 마음을 읽는 감동 행정을 실천해 나가겠습니다.
또한, 조직 내 칸막이를 해소하고, 공직자 개개인이 긍정 리더가 되어 서로 배려하며 함께 이끌어 가는 조직문화를 조성하고, 전문지식과 경험이 필요한 직위를 전문 직위로 지정하여 공직의 전문성 강화로 행정의 경쟁력을 키워 나가겠습니다.
특히, 민의의 대표기관인 시의회와 시정의 주요 현안을 함께 고민하며 지혜를 모아 나가도록 하겠습니다.
27만 시민 여러분, 그리고 존경하는 의원님 여러분!
이상에서 말씀드린 시정 주요시책을 추진하기 위해 편성한 2017년도 예산안 총 규모는 8118억원으로 올해보다 13% 증액 편성하였습니다.
회계별로는 일반회계 7000억원, 특별회계 1118억원입니다.
이번 예산안은 앞에서 말씀드린 시정운영 방향에 따라 일자리 창출과 맞춤형 복지구현 등 시민생활 안정과 지역경제 활성화에 중점을 두었으며, 그동안의 시정 경험을 토대로 내년에도 시민과 약속한 사업들은 심혈을 기울여 추진해 나갈 것입니다.
기획예산담당관으로부터 내년도 예산안에 대한 자세한 제안설명이 있겠습니다만, 확보되는 예산은 투명하고 효율적으로 운영하여 헛되이 낭비되는 일이 없도록 하겠으며, 국‧도비 예산의 추가 확보와 자체재원 확충에도 더욱 노력하겠습니다.
부디 이와 같은 취지를 깊이 이해하시고 내년도 예산안을 심의 의결하여 주실 것을 부탁드립니다.
존경하는 의원님 여러분!
아무쪼록 내년도 예산안이 지역발전과 시민의 삶의 질 향상에 기여하는 알뜰한 살림살이가 될 수 있도록 아낌없는 성원과 협조를 부탁드립니다.
아울러 어려운 시국 상황에서도 27만 시민의 행복한 삶을 위해 최선을 다할 것을 약속드립니다.
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
오늘 2017년도 예산안을 의회에 제출하고 심의를 요청 드리면서 내년도 시정 운영방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
먼저, 시정에 많은 관심을 가지고 변화와 발전에 함께해 주신 27만 시민 여러분께 진심으로 감사드립니다.
아울러 ‘시민을 위한 신뢰 받는 열린 의회 구현’을 위해 노력하시고, ‘새로운 미래로 함께하는 희망경산’을 만들어 나가는데 지혜를 모아주신 의원님 여러분께 깊은 경의를 표합니다.
의원님 여러분! 돌이켜보면 금년은 사드 도입 논란, 경주 지진 발생, 태풍 차바 피해, 북한 핵실험, 국내외 정치 불안 등 그 어느 때보다 어려움이 많았던 한 해였습니다.
이러한 어려운 환경 속에서도 우리시는 시정전반에 걸쳐 나름대로의 착실한 성과를 이끌어 내며 행복 경산 구현을 위해 최선을 다해 왔습니다.
특히, 미래 먹거리 기반 창출을 위해 글로벌 리더형 건설기계‧철도 부품산업, 차세대 자동차융합 부품산업, 메디라이프산업, K뷰티산업, 첨단융복합기술산업을 5대 전략산업으로 육성 지원하고 있습니다.
경산지식산업지구 조성사업은 79개 업체 30여 만평의 산업시설용지가 분양되는 등 활발하게 추진되고 있으며, 경산4일반산업단지 조성을 위한 토지보상도 순조롭게 진행되고 있습니다.
글로벌 K-뷰티 화장품 산업도 지난 1월 ‘K-뷰티 화장품 산업 육성 미래비전 선포식’을 갖고 본격적인 출발을 알렸습니다.
이와 함께 각종 취업지원 서비스를 통하여 일자리 1만개를 창출하였으며, 교육환경 개선지원으로 공교육의 기반을 다지는 동시에 경쟁력 있는 대학도시 조성, 시민 맞춤형 평생학습 활성화에도 적극 노력하여 명실 공히 교육도시 경산으로서의 위상과 자긍심을 드높여 가고 있습니다.
또한, 올해를 기부문화 확산의 원년으로 삼아 복지사각지대를 없애고 나눔 문화를 확산시켜 「따뜻한 경산, 나눔의 경산」구현에도 노력하였습니다.
이 외에도 경산대추가 지난 추석 청와대 공식 선물로 지정되고, 경산 한방 대추선물세트가 ‘2016년 수출 유망 청정 임산물 발굴대회’에서 대상을 차지하는 등 명품대추로 다시 한 번 더 인정받았습니다.
또한 ‘2016 지역브랜드 일자리사업 발굴 경진 대회’와 ‘2016 강소농 창조농업대전’에서 최우수 기관으로 선정되는 등 여러 부문에서 수상하는 쾌거를 거두었습니다.
우리시가 이루어낸 이 모든 것은 시정의 훌륭한 동반자인 시의회의 협력이 있었기에 가능했습니다.
다시 한 번 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 시민 여러분, 그리고 시의원 여러분!
내년에도 국내적 여건과 국제정세의 흐름을 비추어 볼 때 지역경제의 불안감은 더욱 커질 것으로 전망되며 우리시 재정 여건 또한 많이 어려워질 것으로 예상됩니다.
다가오는 2017년에도 ‘새로운 미래로 함께하는 희망경산’이라는 목표를 설정하고, 시민 모두가 잘 사는 행복한 경산을 만드는데 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서 내년도 시정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
먼저, 신성장 산업 육성으로 더 많은 일자리 창출의 기반을 만들어 가겠습니다.
현재 건립 추진 중인 글로벌 코스메틱 비즈니스센터를 중심으로 국제수준의 기술지원 허브를 구축하는 한편, 수출형 중소기업 위주의 화장품 특화단지를 조성하여 좋은 일자리를 확대해 나가겠습니다.
이와 함께 창조형 기술혁신을 통한 5대 전략사업을 지속적으로 육성 지원하고, 경산지식산업지구 조성에도 박차를 가하겠습니다.
경산4일반산업단지를 상반기 중 착공하고 도시첨단산업단지 조성에도 전력을 다해 기업유치를 통한 일자리 창출 기반을 다지겠습니다.
전통시장 활성화로 최근 경제위기로부터 서민생활을 지키고, 중소기업 운전자금 이자차액 보전 등 중소기업 지원과 소상공인에 대한 지원을 확대하여 기업하기 좋은 환경을 만들어 나가겠습니다.
또한, 지역 공동체 및 노인일자리 등 직접 일자리는 물론, 직업훈련, 창업지원, 고용서비스 지원, 사회적 기업육성과 소외 계층이 일할 수 있는 사업 발굴로 지역경제 활성화에 시정의 역량을 집중하겠습니다.
둘째, 경쟁력 있는 교육도시로 위상을 높여 미래의 희망을 열어가겠습니다.
우리 경산은 12개의 대학이 소재한 명실상부한 교육 도시입니다.
대학발전협의회를 통해 대학과 지역이 함께 발전할 수 있는 방안을 끊임없이 고민해 나갈 것이며, 우수한 지역 인재육성을 위해 경산시장학회를 활성화하고, 교육경비 지원으로 공교육의 기반을 더욱 튼튼히 다져 나가겠습니다.
초등학교 전 학년을 대상으로 학교 우유급식 지원 사업을 실시하여 성장기 학생들의 체력증진 및 식생활 개선에 도움을 주는 등 우리 아이들의 가능성이 최대한 개발될 수 있는 교육이 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다.
아울러, 유아숲 체험원을 조성하여 유아 학습능력을 향상하고, 웹툰 창작 체험관 운영으로 지역청소년들의 창의력 개발과 진로 체험의 기회를 제공하겠으며, 경산아카데미, 주말남매학교 운영 등 생애 단계별 시민 맞춤형 평생교육 활성화에도 노력하겠습니다.
셋째, 함께 누리고 더불어 살아가는 맞춤형 복지를 구현해 나가겠습니다.
저출산, 고령화, 다문화 등 사회변화에 따라 시민 한 사람 한 사람까지 배려하고, 나눔과 기부문화를 확산하여 함께 누리는 따뜻한 경산을 만들어 나가겠습니다.
생계, 교육, 주거, 의료급여 등을 통해 국민기초생활보장사업의 내실 있는 추진으로 맞춤형 복지서비스를 제공하겠으며, 경산시노인종합복지관 시설 보강으로 노인복지에 더욱 힘쓰고 장애인 복지 증진에도 최선을 다하겠습니다.
또한, 위기가구 지원을 위한 희망복지지원단 운영을 활성화하고, 복지사각지대 해소를 위해 읍·면·동 복지 허브화를 확대하여 추진하겠습니다.
콜택시 및 저상버스 운영을 확대하여 교통약자들의 불편을 해소하고, 차상위 계층에 대한 주거환경 개선과 공동주택의 공동시설 지원 사업으로 쾌적하고 안정적인 생활을 할 수 있도록 적극 돕겠습니다.
이 밖에도 경상북도 재활병원 건립을 통해 지역의 재활의료서비스를 확충해 나가겠으며, 경산도서관을 리모델링하여 다양한 문화 여가 활동을 즐길 수 있는 생활문화센터로 기능을 전환시키고, 옥곡 지구에 도서관을 개관하여 살아있는 지식과 정보를 제공해 나가겠습니다.
넷째, 고유문화를 관광자원으로 개발하고, 스포츠가 살아있는 활력 있는 도시를 만들겠습니다.
경산의 뿌리인 고대 압독국의 찬란한 문화유적을 체계적으로 발굴 정비하여 문화관광자원으로 만들어 나가겠습니다.
또한, 팔공산권역 불교 유적 지구를 유네스코 세계유산으로 등재하는데 노력하여 우리지역의 우수한 문화유산을 세계에 널리 알리겠습니다.
지역의 대표축제인 경산자인단오제를 재조명하고 남매공원과 삼성현역사문화공원은 시민의 휴식공간으로 다양하게 활성화시켜 나가겠습니다.
전국단위 체육대회를 비롯한 대형스포츠 이벤트를 유치하여 스포츠산업 업그레이드와 함께 지역경제에 활력을 불어넣고, 다목적 생활체육관을 개관하여 시민들의 체력증진 및 건전한 여가생활을 돕겠습니다.
또한, 경산체육센터 건립과 하양생활체육시설을 조성하는 등 체육시설 인프라 구축에도 박차를 가해 나가겠습니다.
다섯째, 시민이 쾌적하게 살 수 있는 환경도시, 안전하고 건강한 도시를 실현하겠습니다.
깨끗한 자연환경은 우리의 큰 자산이 되며, 또한 후손들에 대한 우리의 의무라고 생각합니다. 자연과 사람이 하나 되는 정주환경을 만들어 누구나 찾고 싶고 머물고 싶어 하는 친환경도시를 만들어 가겠습니다.
축산농가 악취 저감을 위해 광역축산 악취개선사업을 추진하고, 악취 저감제 공급 확대와 악취 모니터링 시스템 구축 등 실질적인 대책을 마련해 나가겠습니다.
아울러 생활쓰레기 목표제를 시행하여 쓰레기 발생량을 점차 줄여 나가겠으며, 자원회수시설을 증설하여 늘어나는 생활폐기물을 안정적으로 처리하여 깨끗하고 쾌적한 환경을 만들어 나가겠습니다.
또한, 시청사거리∼경산역 구간 전력선 지중화사업과 삼성현로 중산삼거리∼창신성암 구간에 소음방지 아스콘 덧씌우기 사업을 추진하여 도시미관을 개선하고 주민 불편사항을 적극 해소해 나가겠습니다.
경산네거리 조경 및 쌈지 공원을 조성하고, 1마을 1숲 갖기 사업으로 녹지를 확충하여 도시온도를 조금이라도 낮추어 시민들이 살기 좋은 녹색도시 경산 만들기에 힘쓰겠습니다.
이와 더불어 안전 대진단 실시와 안전관리 기능을 강화하고, 배암지 재해위험 저수지 제방개체 등 노후 위험 수리시설의 보수보강과 함께 부기 및 남천 재해 위험지구 정비 등 예방 중심의 재난 대비로 안전한 도시를 조성해 나가겠습니다.
CCTV 통합설치 확대 및 통합관제센터 운영을 활성화시키고, 여성안심 귀가 거리조성 사업 지원 등 여성을 비롯한 노약자가 안심하고 살 수 있는 안전한 도시 만들기에 주력하겠습니다.
취약계층을 위한 영양플러스 사업을 추진하고 임산부 통합건강관리 지원으로 저출산 고령화문제를 적극 해결해나가겠으며, 감염병 등에 대한 철저한 예방관리로 시민의 건강을 지켜내겠습니다.
여섯째, 지역 균형개발로 도시경쟁력을 높이고, 농업의 경쟁력 강화로 농촌에 활력을 불어 넣겠습니다.
중산1지구 시가지 조성 및 하양지구 택지 조성, 자인서부지구 개발 등 미래지향적 도시기반조성과 구도심 도시재생사업을 실시하여 도시경쟁력을 강화하고 주민들의 삶을 한층 더 향상시키겠습니다.
대구도시철도1호선 하양연장사업과 대구광역권 철도망 구축사업도 계획대로 추진될 수 있도록 행정력을 집중하여 반드시 이루어내겠습니다.
한의대∼삼성현공원간 도로 및 중산지하차도 개설, 진량 하이패스IC 설치, 지방도 919호선 도로확장, 남산∼하양간 국도대체우회도로 개설 등 도로망 확충으로 지역균형개발을 촉진하고, 주민생활과 밀접한 지역현안사업과 소규모 주민숙원사업은 주민참여와 의견수렴을 통해 지속적으로 추진하여 적극 해결해 나가겠습니다.
또한, 농산물 가공창업 지원관 건립 추진으로 농업인들의 소득을 증대하고, 유기농자재지원 사업 등 친환경농업의 생산기반 구축과 옹골찬 포장재지원 사업 등 농산물 소비촉진 및 유통개선으로 우리 농업의 경쟁력을 높여 가겠습니다.
한우와 젖소, 양돈, 양계, 양봉 농가사육환경을 개선하는 등 축산업 선진화를 통한 미래 축산의 기반을 조성하겠습니다.
진량읍 내리리 일원의 ‘투게더 빌리지 활기찬 농촌프로젝트 사업’, 갑제동 갑못 일원의 ‘경산명품대추테마공원조성 사업’ 추진으로 농촌지역의 균형발전을 도모하고, 농촌중심지 활성화사업과 농촌생활환경 정비 사업을 통해 살기 좋은 농촌을 만들겠습니다.
마지막으로, 신뢰와 소통으로 함께 만들고 누리는 시정을 펼치겠습니다.
시민을 최우선으로 하는 참 행정 실천을 위해 현장에서 직접 듣고 보며 시민과 함께 하겠습니다.
가상계좌 납부 금융기관 확대로 납세 편의를 제공하고, 전문 민원상담 시스템인 ‘경산시 콜센터’를 설치하여 신속하고 정확한 민원처리와 친절한 응대로 시민의 마음을 읽는 감동 행정을 실천해 나가겠습니다.
또한, 조직 내 칸막이를 해소하고, 공직자 개개인이 긍정 리더가 되어 서로 배려하며 함께 이끌어 가는 조직문화를 조성하고, 전문지식과 경험이 필요한 직위를 전문 직위로 지정하여 공직의 전문성 강화로 행정의 경쟁력을 키워 나가겠습니다.
특히, 민의의 대표기관인 시의회와 시정의 주요 현안을 함께 고민하며 지혜를 모아 나가도록 하겠습니다.
27만 시민 여러분, 그리고 존경하는 의원님 여러분!
이상에서 말씀드린 시정 주요시책을 추진하기 위해 편성한 2017년도 예산안 총 규모는 8118억원으로 올해보다 13% 증액 편성하였습니다.
회계별로는 일반회계 7000억원, 특별회계 1118억원입니다.
이번 예산안은 앞에서 말씀드린 시정운영 방향에 따라 일자리 창출과 맞춤형 복지구현 등 시민생활 안정과 지역경제 활성화에 중점을 두었으며, 그동안의 시정 경험을 토대로 내년에도 시민과 약속한 사업들은 심혈을 기울여 추진해 나갈 것입니다.
기획예산담당관으로부터 내년도 예산안에 대한 자세한 제안설명이 있겠습니다만, 확보되는 예산은 투명하고 효율적으로 운영하여 헛되이 낭비되는 일이 없도록 하겠으며, 국‧도비 예산의 추가 확보와 자체재원 확충에도 더욱 노력하겠습니다.
부디 이와 같은 취지를 깊이 이해하시고 내년도 예산안을 심의 의결하여 주실 것을 부탁드립니다.
존경하는 의원님 여러분!
아무쪼록 내년도 예산안이 지역발전과 시민의 삶의 질 향상에 기여하는 알뜰한 살림살이가 될 수 있도록 아낌없는 성원과 협조를 부탁드립니다.
아울러 어려운 시국 상황에서도 27만 시민의 행복한 삶을 위해 최선을 다할 것을 약속드립니다.
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 최덕수 시장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가시기 바랍니다.
다음은 기획예산담당관 나오셔서 일반회계 및 기타 특별회계 예산안과 기금운용계획안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
자리로 돌아가시기 바랍니다.
다음은 기획예산담당관 나오셔서 일반회계 및 기타 특별회계 예산안과 기금운용계획안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○기획예산담당관 김장용 존경하는 최덕수 의장님, 그리고 의원님 여러분!
오늘 2017년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다.
다가오는 2017년 세계경제는 미국 트럼프 정부 출범에 따른 신보호무역주의 강화, 금리인상 이슈 등으로 그에 따른 성장활력 저하로 우리나라 경제성장률이 2%대 저성장의 장기화가 예상되는 가운데 대내외적으로 불확실한 경제환경이 지속되면서 미래먹거리 선점을 위한 보이지 않는 경쟁이 가속화되고 있는 중대한 변화의 시기에 27만 경산시민의 지역경제적 버팀목이 될 수 있도록 합리적인 재정운영을 위하여 최선을 다하겠습니다.
금년 한 해에도 새로운 미래로 함께하는 희망경산의 발전을 위하여 민생현장방문 등 헌신적인 노력을 기울여 주신 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 의원님 여러분!
이번 2017년도 예산안은 연이어 계속된 경기 불안 등 어려운 재정여건으로 재원배분의 효율성을 제고하고 한정된 재원으로 선택과 집중을 통해 사업의 우선순위를 조정하는 등 건전재정 운용에 중점을 두고 재정건전성을 크게 훼손하지 않는 범위 내에서 최대한 확장적으로 편성하여 “지역경제 활성화”와 “시민생활 안정”을 통한 “시민이 행복한 건전재정 실현”에 중점을 두었습니다.
예산의 중점투자 방향은 “지역경제 활성화”를 위하여 일자리 창출, SOC사업 확충 등 산업발전 기반과 지역균형발전의 근간이 되는 시정역점사업에 재원을 우선 배분하였으며 또한, FTA 시장개방 등으로 어려움을 겪고 있는 농업 분야의 경쟁력 제고에 주안점을 두고 편성하였습니다.
그리고 시민생활안정을 위하여 정부시책에 따른 복지예산 확대 배분, 시민의 삶의 질 향상을 위한 친서민 예산을 증액하였습니다.
다음은 예산의 개요를 말씀드리겠습니다.
내년도 예산안의 총규모는 8118억원으로 2016년 본예산 7165억원 보다 953억원이 늘어 13.3%가 증가하였습니다.
이는 정부의 복지정책 및 대규모 국책사업 추진 등 국고보조금의 증가와 법인수 증가 및 활발한 부동산 거래 등 자체세입이 대폭 증가했기 때문입니다.
이 가운데 일반회계는 7000억원으로 2016년도 본예산 6150억원보다 850억원이 늘어 13.8%가 증액되었으며, 기타 특별회계는 590억원으로 2016년 본예산 364억원보다 226억이 늘어 61.9%가 증액되었으나, 반면에 공기업특별회계는 528억원으로 2016년 본예산 651억원보다 123억원이 줄어 18.9%를 감액 편성하였습니다.
이어서 세입세출안에 대하여 말씀드리겠습니다.
일반회계 세입예산은 자체재원으로 지방세 1465억원과 세외수입 293억원입니다.
의존재원으로는 지방교부세 1782억원과 조정교부금 280억원, 국‧도비보조금은 국비 1900억원과 도비 577억원을 계상하여 전체 예산의 약 64.8%를 의존재원으로 편성하였습니다.
세입 중 자체재원 비율인 재정자립도는 25.11%로 2016년 25.51%보다 0.4%가 감소되었습니다.
일반회계 세출예산을 기능별로 말씀드리겠습니다.
일반공공행정 분야는 349억원으로 의회 운영경비 등 입법 부문에 15억원을 편성하였으며, 경상북도 재활병원 건립 40억원, 맞춤형복지제도 시행경비 16억원, CCTV 통합관제센터 모니터링 용역 10억원, 방범용 CCTV 설치 11억원 등 재정 및 일반행정 부문에 334억원을 편성하였습니다.
공공질서 및 안전분야는 206억원으로 조산천 고향의 강 정비 44억원, 하도지구 하천재해예방 10억원, 재해위험 개선지구 정비 129억원, 재난관리기금 전출금 12억원, 지역예비군 육성 2억원 등이며, 교육 분야는 초‧중‧고등학교 교육경비 44억원, 농촌 초‧중학교 농식품 지원 16억원, 읍·면·동 학습관 운영 5억원, 초등학생 영어체험학습 2억원, 대학생 문화교류활동 1억원 등 총 82억원을 편성하였습니다.
문화 및 관광분야는 337억원으로 동의 참 누리원 조성 29억원, 시립합창단 운영 7억원, 시립극단 운영 2억원, 경산자인단오제 5억원, 통합문화이용권 사업 5억원, 옥곡도서관 건립 20억원, 옥곡도서관 개관 운영 8억원 등 문화예술 및 관광일반 부문에 134억원, 직장운동 경기부 운영 19억원, 경산체육센터는 건립 36억원, 하양생활체육시설 조성 43억원, 경산생활체육공원 관리 15억원, 국민체육센터 관리 10억원, 다목적생활체육관 운영 3억원, 경북도민체육대회 참가 제경비 5억원 등 체육 부문에 158억원, 국가지정문화재 보수 16억원, 도지정문화재 보수 3억원, 전통사찰 보존 및 보수 6억원, 부적리 고분군 정밀발굴조사 2억원 등 문화재 부문에 45억원을 편성하였습니다.
환경보호 분야는 268억원으로 곡란∼용산간 도로 확포장 9억원, 생활레포츠 공원 조성 6억원, 경산에코토피아 조성 17억원, 자원회수시설 민간위탁 운영 57억원, 음식물류폐기물 수집운반 대행 및 위탁처리 56억원, 생활폐기물 수집운반 대행수수료 49억원 등 폐기물처리 부문에 224억원, 슬레이트 처리 지원 6억원, 분뇨 및 축산폐수 공공처리시설 운영 21억원 등 환경보호 부문에 42억원을 편성하였습니다.
사회복지 분야는 2149억원으로 기초생활수급자 생계급여 221억원, 경산지역 자활센터 위탁운영 3억원, 자활근로사업 11억원, 정부양곡 할인 3억원, 긴급복지 지원 3억원 등 기초생활보장 부문에 272억원, 장애인생활시설 운영 130억원, 장애인 연금 48억원, 장애인 활동 지원 사업 33억원, 장애인종합복지관 운영 10억원, 장애아동 재활치료 6억원, 결식아동 급식 지원 15억원, 지역아동센터 운영 13억원 등 취약계층 지원 부문에 330억원을 계상하였습니다.
그리고 영유아 보육료 265억원, 누리과정 95억원, 가정양육수당 96억원, 보육교직원 인건비 및 운영비 83억원, 어린이집 교직원 수당 18억원, 아이돌봄지원 6억원, 여성새로일하기센터 운영 3억원 등 보육‧가족 및 여성 부문에 624억원, 기초연금 569억원, 노인복지시설 운영 37억원, 노인사회활동사업 지원 20억원, 노인종합복지관 기능보강 35억원, 노인종합복지관 운영 9억원, 학업중단 청소년 자립 및 학습지원 1억원, 청소년상담복지센터 운영 1억원, 청소년 통합지원체계 구축 1억원 등 노인 및 청소년 부문에 760억원을 계상하였습니다.
또한 공공근로사업 4억원, 지역공동체 일자리사업 2억원, 지역 맞춤형 일자리창출 3억원, 사회적기업등 일자리창출 및 사업개발비 4억원, 중소기업인턴사원제 8억원, 청년 창업 사업 4억원 등 노동 부문에 32억원, 참전 유공자 명예수당 13억원, 전적기념탑 건립 17억원, 보훈회관 증축 및 리모델링 공사 3억원 등 보훈 부문에 41억원, 화장장려금 지원 3억원, 국민기초생활보장 수급자 주거급여 25억원, 지역사회서비스 투자 13억원, 공동주택 공동시설 지원 10억원 등 주택 및 사회복지 일반 부문에 90억원을 편성하였습니다.
보건 분야는 147억원으로 출산장려금 27억원, 민간 병의원 접종비 지원 30억원, 출생아 건강보험료 7억원, 어린이 급식지원센터 운영 6억원 등을 편성하였습니다.
농림 분야는 593억원으로 소규모주민숙원사업 41억원, 경산명품대추테마공원 조성 10억원, 활기찬 농촌 프로젝트 28억원, 농촌중심지 활성화 33억원, 과수고품질시설 현대화 10억원, 학교 우유급식 지원 13억원, 친환경농축산물 학교급식 지원 20억원, 옹골찬 포장박스 지원 7억원, 쌀소득등 보전직불제 12억원, 유기질비료 지원 13억원 등 농업 및 농촌 부문에 529억원, 숲 가꾸기 사업 9억원, 산불방지 대책 15억원, 산림재해일자리 6억원 등 임업‧산촌 부문에 64억원을 편성하였습니다.
산업 및 중소기업 분야는 중소기업 운전자금 이차보전 17억원, 경산지식산업지구 관련 완충저류시설 설치 47억원, 용수공급시설 설치 50억원, 폐수연계처리 차집관로 설치 89억원, 진입 및 간선 도로 개설 103억원, 경산 일반산업단지 공공시설물 위탁관리 17억원, 글로벌 코스메틱 비즈니스센터 구축 56억원, 차세대 차량융합부품 제품화 지원 22억원, 재난재해 대응용 특수목적기계 및 기반기술 개발 10억원, 메디컬섬유융합소재 활성화사업 35억원 등 528억원을 편성하였습니다.
수송 및 교통 분야는 520억원으로 한의대∼삼성현역사공원간 도로개설 52억원, 중산지하차도 개설 10억원, 중산삼거리-창신성암 저소음 아스콘 덧씌우기 10억원, 현흥∼환상간 인도 설치 8억원, 시청-경산역구간 전력선 지중화 사업 44억원 등 도로 부문에 235억원, 사업용차량 유류세 연동 보조 142억원, 시내버스 무료환승 요금 보전 32억원, 시내 및 농어촌버스 재정 지원 14억원, 하양 조산천변 주차장 조성공사 16억원, 교통시설물 및 신호기 관리 27억원 등 대중교통 및 물류 부문에 285억원을 편성하였습니다.
국토 및 지역개발 분야는 386억원으로 신대(영천)재해위험지구 정비 16억원, 읍천 소하천 정비 9억원, 남천 하천친수시설 설치 6억원, 새각단 소하천정비 12억원 등 수자원 부문에 94억원, 도시계획도로 개설 59억원, 남하리 농업용수공급시설 설치 6억원, 경산네거리 미관광장 조성 6억원, 공원조성 부지 매입 40억원, 임당역세권 개발에 따른 위험제방 보강 40억원 등 지역 및 도시 부문에 257억원, 경산4일반산업단지 관련 폐수연계처리차집관로 설치 7억원, 완충저류시설 설치 7억원, 용수공급시설 설치 10억원 등 산업단지 부문에 34억원을 편성하였습니다.
예비비는 일반 예비비 50억원과 재해‧재난목적 예비비 60억원 등 총 110억원을 편성하였습니다.
이 밖에 기타 분야로 주민센터건립기금 전출금 30억원, 지방채 원리금 및 이자상환 330억원, 행정 운영경비 882억원 등 1324억원을 편성하였습니다.
다음은 특별회계 예산입니다.
상수도 공기업특별회계는 전년 대비 6.2% 감소한 305억원, 하수도 공기업특별회계는 전년 대비 31.6% 감소한 223억원을 편성하였습니다.
기타특별회계는 새마을소득사업 특별회계 8억원, 수질개선 특별회계 65억원, 의료급여기금 특별회계 28억원, 저소득 주민생활 안정기금 특별회계 17억원, 치수사업 특별회계 5억원, 토지구획정리 특별회계 347억원, 지방산업단지조성 특별회계 107억원, 장기미집행 도시계획 대지보상 특별회계 10억원, 기반시설 특별회계 1억원, 주택사업 특별회계 2억원 등 10개 특별회계에 총 590억원을 편성하였습니다.
이어서 2017년도 기금운용계획안에 대하여 설명 드리겠습니다.
기금 조성규모는 총 8개 기금 229억원으로 2016년도 199억원보다 30억원이 증가하였으며, 기금운용 총액은 8개 기금 248억원으로 금년도 176억원보다 72억원이 증가하였습니다.
수입부분은 전입금 수입 44억원, 예치금 회수 수입 199억원 등을 반영하였으며, 지출부분은 각종 기금 목적사업비 19억원, 예치금 229억원 등을 반영하였습니다.
존경하는 최덕수 의장님, 그리고 의원님 여러분!
지금까지 2017년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안에 대하여 설명 드렸습니다.
앞에서 설명 드린 사업들이 원활히 추진되어 지역발전과 시민의 삶의 질이 더욱 더 향상될 수 있도록 의원님 여러분의 깊으신 이해와 배려로 예산안을 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
오늘 2017년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다.
다가오는 2017년 세계경제는 미국 트럼프 정부 출범에 따른 신보호무역주의 강화, 금리인상 이슈 등으로 그에 따른 성장활력 저하로 우리나라 경제성장률이 2%대 저성장의 장기화가 예상되는 가운데 대내외적으로 불확실한 경제환경이 지속되면서 미래먹거리 선점을 위한 보이지 않는 경쟁이 가속화되고 있는 중대한 변화의 시기에 27만 경산시민의 지역경제적 버팀목이 될 수 있도록 합리적인 재정운영을 위하여 최선을 다하겠습니다.
금년 한 해에도 새로운 미래로 함께하는 희망경산의 발전을 위하여 민생현장방문 등 헌신적인 노력을 기울여 주신 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 의원님 여러분!
이번 2017년도 예산안은 연이어 계속된 경기 불안 등 어려운 재정여건으로 재원배분의 효율성을 제고하고 한정된 재원으로 선택과 집중을 통해 사업의 우선순위를 조정하는 등 건전재정 운용에 중점을 두고 재정건전성을 크게 훼손하지 않는 범위 내에서 최대한 확장적으로 편성하여 “지역경제 활성화”와 “시민생활 안정”을 통한 “시민이 행복한 건전재정 실현”에 중점을 두었습니다.
예산의 중점투자 방향은 “지역경제 활성화”를 위하여 일자리 창출, SOC사업 확충 등 산업발전 기반과 지역균형발전의 근간이 되는 시정역점사업에 재원을 우선 배분하였으며 또한, FTA 시장개방 등으로 어려움을 겪고 있는 농업 분야의 경쟁력 제고에 주안점을 두고 편성하였습니다.
그리고 시민생활안정을 위하여 정부시책에 따른 복지예산 확대 배분, 시민의 삶의 질 향상을 위한 친서민 예산을 증액하였습니다.
다음은 예산의 개요를 말씀드리겠습니다.
내년도 예산안의 총규모는 8118억원으로 2016년 본예산 7165억원 보다 953억원이 늘어 13.3%가 증가하였습니다.
이는 정부의 복지정책 및 대규모 국책사업 추진 등 국고보조금의 증가와 법인수 증가 및 활발한 부동산 거래 등 자체세입이 대폭 증가했기 때문입니다.
이 가운데 일반회계는 7000억원으로 2016년도 본예산 6150억원보다 850억원이 늘어 13.8%가 증액되었으며, 기타 특별회계는 590억원으로 2016년 본예산 364억원보다 226억이 늘어 61.9%가 증액되었으나, 반면에 공기업특별회계는 528억원으로 2016년 본예산 651억원보다 123억원이 줄어 18.9%를 감액 편성하였습니다.
이어서 세입세출안에 대하여 말씀드리겠습니다.
일반회계 세입예산은 자체재원으로 지방세 1465억원과 세외수입 293억원입니다.
의존재원으로는 지방교부세 1782억원과 조정교부금 280억원, 국‧도비보조금은 국비 1900억원과 도비 577억원을 계상하여 전체 예산의 약 64.8%를 의존재원으로 편성하였습니다.
세입 중 자체재원 비율인 재정자립도는 25.11%로 2016년 25.51%보다 0.4%가 감소되었습니다.
일반회계 세출예산을 기능별로 말씀드리겠습니다.
일반공공행정 분야는 349억원으로 의회 운영경비 등 입법 부문에 15억원을 편성하였으며, 경상북도 재활병원 건립 40억원, 맞춤형복지제도 시행경비 16억원, CCTV 통합관제센터 모니터링 용역 10억원, 방범용 CCTV 설치 11억원 등 재정 및 일반행정 부문에 334억원을 편성하였습니다.
공공질서 및 안전분야는 206억원으로 조산천 고향의 강 정비 44억원, 하도지구 하천재해예방 10억원, 재해위험 개선지구 정비 129억원, 재난관리기금 전출금 12억원, 지역예비군 육성 2억원 등이며, 교육 분야는 초‧중‧고등학교 교육경비 44억원, 농촌 초‧중학교 농식품 지원 16억원, 읍·면·동 학습관 운영 5억원, 초등학생 영어체험학습 2억원, 대학생 문화교류활동 1억원 등 총 82억원을 편성하였습니다.
문화 및 관광분야는 337억원으로 동의 참 누리원 조성 29억원, 시립합창단 운영 7억원, 시립극단 운영 2억원, 경산자인단오제 5억원, 통합문화이용권 사업 5억원, 옥곡도서관 건립 20억원, 옥곡도서관 개관 운영 8억원 등 문화예술 및 관광일반 부문에 134억원, 직장운동 경기부 운영 19억원, 경산체육센터는 건립 36억원, 하양생활체육시설 조성 43억원, 경산생활체육공원 관리 15억원, 국민체육센터 관리 10억원, 다목적생활체육관 운영 3억원, 경북도민체육대회 참가 제경비 5억원 등 체육 부문에 158억원, 국가지정문화재 보수 16억원, 도지정문화재 보수 3억원, 전통사찰 보존 및 보수 6억원, 부적리 고분군 정밀발굴조사 2억원 등 문화재 부문에 45억원을 편성하였습니다.
환경보호 분야는 268억원으로 곡란∼용산간 도로 확포장 9억원, 생활레포츠 공원 조성 6억원, 경산에코토피아 조성 17억원, 자원회수시설 민간위탁 운영 57억원, 음식물류폐기물 수집운반 대행 및 위탁처리 56억원, 생활폐기물 수집운반 대행수수료 49억원 등 폐기물처리 부문에 224억원, 슬레이트 처리 지원 6억원, 분뇨 및 축산폐수 공공처리시설 운영 21억원 등 환경보호 부문에 42억원을 편성하였습니다.
사회복지 분야는 2149억원으로 기초생활수급자 생계급여 221억원, 경산지역 자활센터 위탁운영 3억원, 자활근로사업 11억원, 정부양곡 할인 3억원, 긴급복지 지원 3억원 등 기초생활보장 부문에 272억원, 장애인생활시설 운영 130억원, 장애인 연금 48억원, 장애인 활동 지원 사업 33억원, 장애인종합복지관 운영 10억원, 장애아동 재활치료 6억원, 결식아동 급식 지원 15억원, 지역아동센터 운영 13억원 등 취약계층 지원 부문에 330억원을 계상하였습니다.
그리고 영유아 보육료 265억원, 누리과정 95억원, 가정양육수당 96억원, 보육교직원 인건비 및 운영비 83억원, 어린이집 교직원 수당 18억원, 아이돌봄지원 6억원, 여성새로일하기센터 운영 3억원 등 보육‧가족 및 여성 부문에 624억원, 기초연금 569억원, 노인복지시설 운영 37억원, 노인사회활동사업 지원 20억원, 노인종합복지관 기능보강 35억원, 노인종합복지관 운영 9억원, 학업중단 청소년 자립 및 학습지원 1억원, 청소년상담복지센터 운영 1억원, 청소년 통합지원체계 구축 1억원 등 노인 및 청소년 부문에 760억원을 계상하였습니다.
또한 공공근로사업 4억원, 지역공동체 일자리사업 2억원, 지역 맞춤형 일자리창출 3억원, 사회적기업등 일자리창출 및 사업개발비 4억원, 중소기업인턴사원제 8억원, 청년 창업 사업 4억원 등 노동 부문에 32억원, 참전 유공자 명예수당 13억원, 전적기념탑 건립 17억원, 보훈회관 증축 및 리모델링 공사 3억원 등 보훈 부문에 41억원, 화장장려금 지원 3억원, 국민기초생활보장 수급자 주거급여 25억원, 지역사회서비스 투자 13억원, 공동주택 공동시설 지원 10억원 등 주택 및 사회복지 일반 부문에 90억원을 편성하였습니다.
보건 분야는 147억원으로 출산장려금 27억원, 민간 병의원 접종비 지원 30억원, 출생아 건강보험료 7억원, 어린이 급식지원센터 운영 6억원 등을 편성하였습니다.
농림 분야는 593억원으로 소규모주민숙원사업 41억원, 경산명품대추테마공원 조성 10억원, 활기찬 농촌 프로젝트 28억원, 농촌중심지 활성화 33억원, 과수고품질시설 현대화 10억원, 학교 우유급식 지원 13억원, 친환경농축산물 학교급식 지원 20억원, 옹골찬 포장박스 지원 7억원, 쌀소득등 보전직불제 12억원, 유기질비료 지원 13억원 등 농업 및 농촌 부문에 529억원, 숲 가꾸기 사업 9억원, 산불방지 대책 15억원, 산림재해일자리 6억원 등 임업‧산촌 부문에 64억원을 편성하였습니다.
산업 및 중소기업 분야는 중소기업 운전자금 이차보전 17억원, 경산지식산업지구 관련 완충저류시설 설치 47억원, 용수공급시설 설치 50억원, 폐수연계처리 차집관로 설치 89억원, 진입 및 간선 도로 개설 103억원, 경산 일반산업단지 공공시설물 위탁관리 17억원, 글로벌 코스메틱 비즈니스센터 구축 56억원, 차세대 차량융합부품 제품화 지원 22억원, 재난재해 대응용 특수목적기계 및 기반기술 개발 10억원, 메디컬섬유융합소재 활성화사업 35억원 등 528억원을 편성하였습니다.
수송 및 교통 분야는 520억원으로 한의대∼삼성현역사공원간 도로개설 52억원, 중산지하차도 개설 10억원, 중산삼거리-창신성암 저소음 아스콘 덧씌우기 10억원, 현흥∼환상간 인도 설치 8억원, 시청-경산역구간 전력선 지중화 사업 44억원 등 도로 부문에 235억원, 사업용차량 유류세 연동 보조 142억원, 시내버스 무료환승 요금 보전 32억원, 시내 및 농어촌버스 재정 지원 14억원, 하양 조산천변 주차장 조성공사 16억원, 교통시설물 및 신호기 관리 27억원 등 대중교통 및 물류 부문에 285억원을 편성하였습니다.
국토 및 지역개발 분야는 386억원으로 신대(영천)재해위험지구 정비 16억원, 읍천 소하천 정비 9억원, 남천 하천친수시설 설치 6억원, 새각단 소하천정비 12억원 등 수자원 부문에 94억원, 도시계획도로 개설 59억원, 남하리 농업용수공급시설 설치 6억원, 경산네거리 미관광장 조성 6억원, 공원조성 부지 매입 40억원, 임당역세권 개발에 따른 위험제방 보강 40억원 등 지역 및 도시 부문에 257억원, 경산4일반산업단지 관련 폐수연계처리차집관로 설치 7억원, 완충저류시설 설치 7억원, 용수공급시설 설치 10억원 등 산업단지 부문에 34억원을 편성하였습니다.
예비비는 일반 예비비 50억원과 재해‧재난목적 예비비 60억원 등 총 110억원을 편성하였습니다.
이 밖에 기타 분야로 주민센터건립기금 전출금 30억원, 지방채 원리금 및 이자상환 330억원, 행정 운영경비 882억원 등 1324억원을 편성하였습니다.
다음은 특별회계 예산입니다.
상수도 공기업특별회계는 전년 대비 6.2% 감소한 305억원, 하수도 공기업특별회계는 전년 대비 31.6% 감소한 223억원을 편성하였습니다.
기타특별회계는 새마을소득사업 특별회계 8억원, 수질개선 특별회계 65억원, 의료급여기금 특별회계 28억원, 저소득 주민생활 안정기금 특별회계 17억원, 치수사업 특별회계 5억원, 토지구획정리 특별회계 347억원, 지방산업단지조성 특별회계 107억원, 장기미집행 도시계획 대지보상 특별회계 10억원, 기반시설 특별회계 1억원, 주택사업 특별회계 2억원 등 10개 특별회계에 총 590억원을 편성하였습니다.
이어서 2017년도 기금운용계획안에 대하여 설명 드리겠습니다.
기금 조성규모는 총 8개 기금 229억원으로 2016년도 199억원보다 30억원이 증가하였으며, 기금운용 총액은 8개 기금 248억원으로 금년도 176억원보다 72억원이 증가하였습니다.
수입부분은 전입금 수입 44억원, 예치금 회수 수입 199억원 등을 반영하였으며, 지출부분은 각종 기금 목적사업비 19억원, 예치금 229억원 등을 반영하였습니다.
존경하는 최덕수 의장님, 그리고 의원님 여러분!
지금까지 2017년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안에 대하여 설명 드렸습니다.
앞에서 설명 드린 사업들이 원활히 추진되어 지역발전과 시민의 삶의 질이 더욱 더 향상될 수 있도록 의원님 여러분의 깊으신 이해와 배려로 예산안을 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 최덕수 기획예산담당관 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 건설도시안전국장 나오셔서 상하수도사업 공기업특별회계 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 건설도시안전국장 나오셔서 상하수도사업 공기업특별회계 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
○건설도시안전국장 최영배 존경하는 최덕수 의장님, 그리고 의원님 여러분!
연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다.
올 한 해도 저희 상하수도공기업특별회계 업무에 많은 관심과 아낌없는 지원을 해주신 의원 여러분들께 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 다가오는 2017년에도 변함없는 애정과 지도 편달을 해주시기를 부탁드립니다.
그러면 지금부터 상하수도사업 공기업특별회계 세입세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다.
먼저 상수도공기업특별회계 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다.
예산안 25쪽입니다.
세입예산안의 규모는 305억원으로 2016년도 당초예산 325억원보다 20억원이 감소되었습니다.
주요 세입재원에 대하여 개략적으로 말씀드리면, 자체수입에 사용료수익 241억 9600만원, 급수공사수익 18억 7300만원, 기타영업수익 1억 1800만원, 이자수익 등 영업외수익 3억 3400만원, 시설분담금수입 15억 6300만원, 의존수입에 도비보조금 6700만원, 타회계 건설보조금수입 2300만원, 순세계잉여금 등 이월금 23억 2600만원 등 305억원입니다.
다음은 55쪽입니다.
세출예산의 주요내용에 대하여 설명 드리겠습니다.
인건비 등 인력운영비 40억 9000만원, 원‧정수구입비 등 운영경비 184억 9300만원, 일반보상금, 연금부담금 등 경상이전경비 17억 7800만원, 시설비 등 주요사업비 49억 1300만원, 차입금 원금상환 1억 1000만원, 상수도요금 과오납 반환금 500만원, 감가상각비 80억원, 예비비 11억 1100만원 등 총 385억원을 편성하였습니다.
참고로 세출예산이 세입예산보다 많은 이유는 지방공기업법 제32조에 따라 현금지출을 수반하지 않는 감가상각비 80억원을 계상하였기 때문입니다.
이어서, 하수도공기업특별회계 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다.
세입예산안의 규모는 223억원으로 2016년도 326억원보다 103억원이 감소하였습니다.
주요재원에 대하여 말씀드리면, 자체수입에 사용료수익 96억 2200만원, 영업외수익 1억 5000만원, 시설분담금수입 33억 7900만원, 의존수입에 국고보조금수입 45억 6600만원, 수계기금(수질개선특별회계)지원금 37억 5000만원, 순계잉여금 등 이월액 8억 3300만원 등을 계상하였습니다.
다음은 세출예산에 대하여 주요내용을 설명 드리겠습니다.
인건비 등 인력운영비 6억 500만원, 일반운영비 등 운영경비 96억 6100만원, 경상이전경비 37억 9400만원, 시설비 등 주요사업비 79억 7400만원, 하수도요금 과오납 반환금 500만원, 감가상각비 80억원, 예비비 2억 6100만원 등 총 303억원을 편성하였습니다.
하수도공기업 예산 또한 현금지출을 수반하지 않는 감가상각비 80억원을 계상하였기 때문에 세출예산이 세입예산보다 많습니다.
이상으로 설명 드린 2017년도 상하수도사업 공기업특별회계 세입세출예산안은 한정된 재원으로 시민들에게 맑고 깨끗한 물을 안정적으로 공급하는 한편, 하수도 기반시설을 정비 확충하여 쾌적한 생활환경을 조성함으로써 살기 좋은 희망경산을 만들어 시민들의 시정만족도를 향상시킬 수 있는 최소한의 필수예산을 계상한 것입니다.
이상으로 상하수도사업 공기업특별회계 세입세출예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.
존경하는 최덕수 의장님, 그리고 의원님 여러분!
이번 2017년도 본예산 편성은 시민들의 불편사항을 수렴하여 심사숙고한 결과 계획한 사업들이므로 원활히 추진될 수 있도록 의원님들의 깊으신 이해와 배려로 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 상하수도 공기업특별회계 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다.
올 한 해도 저희 상하수도공기업특별회계 업무에 많은 관심과 아낌없는 지원을 해주신 의원 여러분들께 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 다가오는 2017년에도 변함없는 애정과 지도 편달을 해주시기를 부탁드립니다.
그러면 지금부터 상하수도사업 공기업특별회계 세입세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다.
먼저 상수도공기업특별회계 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다.
예산안 25쪽입니다.
세입예산안의 규모는 305억원으로 2016년도 당초예산 325억원보다 20억원이 감소되었습니다.
주요 세입재원에 대하여 개략적으로 말씀드리면, 자체수입에 사용료수익 241억 9600만원, 급수공사수익 18억 7300만원, 기타영업수익 1억 1800만원, 이자수익 등 영업외수익 3억 3400만원, 시설분담금수입 15억 6300만원, 의존수입에 도비보조금 6700만원, 타회계 건설보조금수입 2300만원, 순세계잉여금 등 이월금 23억 2600만원 등 305억원입니다.
다음은 55쪽입니다.
세출예산의 주요내용에 대하여 설명 드리겠습니다.
인건비 등 인력운영비 40억 9000만원, 원‧정수구입비 등 운영경비 184억 9300만원, 일반보상금, 연금부담금 등 경상이전경비 17억 7800만원, 시설비 등 주요사업비 49억 1300만원, 차입금 원금상환 1억 1000만원, 상수도요금 과오납 반환금 500만원, 감가상각비 80억원, 예비비 11억 1100만원 등 총 385억원을 편성하였습니다.
참고로 세출예산이 세입예산보다 많은 이유는 지방공기업법 제32조에 따라 현금지출을 수반하지 않는 감가상각비 80억원을 계상하였기 때문입니다.
이어서, 하수도공기업특별회계 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다.
세입예산안의 규모는 223억원으로 2016년도 326억원보다 103억원이 감소하였습니다.
주요재원에 대하여 말씀드리면, 자체수입에 사용료수익 96억 2200만원, 영업외수익 1억 5000만원, 시설분담금수입 33억 7900만원, 의존수입에 국고보조금수입 45억 6600만원, 수계기금(수질개선특별회계)지원금 37억 5000만원, 순계잉여금 등 이월액 8억 3300만원 등을 계상하였습니다.
다음은 세출예산에 대하여 주요내용을 설명 드리겠습니다.
인건비 등 인력운영비 6억 500만원, 일반운영비 등 운영경비 96억 6100만원, 경상이전경비 37억 9400만원, 시설비 등 주요사업비 79억 7400만원, 하수도요금 과오납 반환금 500만원, 감가상각비 80억원, 예비비 2억 6100만원 등 총 303억원을 편성하였습니다.
하수도공기업 예산 또한 현금지출을 수반하지 않는 감가상각비 80억원을 계상하였기 때문에 세출예산이 세입예산보다 많습니다.
이상으로 설명 드린 2017년도 상하수도사업 공기업특별회계 세입세출예산안은 한정된 재원으로 시민들에게 맑고 깨끗한 물을 안정적으로 공급하는 한편, 하수도 기반시설을 정비 확충하여 쾌적한 생활환경을 조성함으로써 살기 좋은 희망경산을 만들어 시민들의 시정만족도를 향상시킬 수 있는 최소한의 필수예산을 계상한 것입니다.
이상으로 상하수도사업 공기업특별회계 세입세출예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.
존경하는 최덕수 의장님, 그리고 의원님 여러분!
이번 2017년도 본예산 편성은 시민들의 불편사항을 수렴하여 심사숙고한 결과 계획한 사업들이므로 원활히 추진될 수 있도록 의원님들의 깊으신 이해와 배려로 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 상하수도 공기업특별회계 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 최덕수 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
「경산시의회 위원회 조례」제7조 제2항의 규정에 의거 2017년도 세입세출예산안을 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 구성하고자 합니다.
의원 여러분께서는 사전 협의하여 주신 대로 위원은 총 9명으로 하고 위원장에 이기동 의원님, 부위원장에 허순옥 의원님, 위원에 김종근 의원님, 안주현 의원님, 엄정애 의원님, 윤기현 의원님, 이철식 의원님, 정병택 의원님, 최춘영 의원님으로 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 예산결산특별위원회 구성의 건은 가결되었음을 선포합니다.
예산결산특별위원회 위원장으로 선임되신 이기동 위원장님 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
「경산시의회 위원회 조례」제7조 제2항의 규정에 의거 2017년도 세입세출예산안을 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 구성하고자 합니다.
의원 여러분께서는 사전 협의하여 주신 대로 위원은 총 9명으로 하고 위원장에 이기동 의원님, 부위원장에 허순옥 의원님, 위원에 김종근 의원님, 안주현 의원님, 엄정애 의원님, 윤기현 의원님, 이철식 의원님, 정병택 의원님, 최춘영 의원님으로 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 예산결산특별위원회 구성의 건은 가결되었음을 선포합니다.
예산결산특별위원회 위원장으로 선임되신 이기동 위원장님 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
○예산결산특별위원장 이기동 존경하는 최덕수 의장님, 그리고 동료의원 여러분!
예산결산특별위원회 위원장으로 선임된 이기동 의원입니다.
의원 여러분께서 본 의원을 이번 제190회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 위원장으로 선임해 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
이번 예산결산특별위원회에서는 2017년도 세입세출예산안을 심사하게 됩니다.
최근 수출 경쟁력 하락과 제조업 부진, 미국 금리인상에 대한 불안감 등에 따라 경기회복의 불확실성은 지속될 전망입니다.
이러한 어려운 경제사정을 감안할 때 이번 2017년도 세입세출예산안은 선심성, 행사성 경비를 과감히 삭감하고 시급성, 효율성을 중심으로 낭비되는 예산이 없도록 면밀히 심사하여 소중한 시민의 세금이 한 푼이라도 헛되이 쓰이지 않고 시민의 복리 증진에 효율적으로 사용될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
동료의원님들의 많은 협조와 관심을 당부 드리면서 예결위원장으로서의 소임을 성실히 수행할 것을 약속드립니다. 감사합니다.
예산결산특별위원회 위원장으로 선임된 이기동 의원입니다.
의원 여러분께서 본 의원을 이번 제190회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 위원장으로 선임해 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
이번 예산결산특별위원회에서는 2017년도 세입세출예산안을 심사하게 됩니다.
최근 수출 경쟁력 하락과 제조업 부진, 미국 금리인상에 대한 불안감 등에 따라 경기회복의 불확실성은 지속될 전망입니다.
이러한 어려운 경제사정을 감안할 때 이번 2017년도 세입세출예산안은 선심성, 행사성 경비를 과감히 삭감하고 시급성, 효율성을 중심으로 낭비되는 예산이 없도록 면밀히 심사하여 소중한 시민의 세금이 한 푼이라도 헛되이 쓰이지 않고 시민의 복리 증진에 효율적으로 사용될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
동료의원님들의 많은 협조와 관심을 당부 드리면서 예결위원장으로서의 소임을 성실히 수행할 것을 약속드립니다. 감사합니다.
○행정지원국장 조위용 존경하는 최덕수 의장님, 그리고 여러 의원님!
평소 시정운영에 많은 관심과 아낌없는 성원을 보내주시고 원활한 시정추진에 적극 협조하여 주신데 대하여 깊이 감사드리며 경산시 중기기본인력운용계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
먼저 중기기본인력운용계획은 「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」에 의하여 당해연도를 제외한 다음연도부터 5년간의 인력수요를 예측하고, 이에 따라 합리적이고 균형 있는 인력운영을 도모하기 위하여 매년 수립하고 있습니다.
먼저 중기인력운용 전망에 대해 말씀드리겠습니다. 우리시는 지역여건을 보면 우리시는 15개 읍·면·동에 면적 411.73㎢, 인구 27만 여명으로 대구광역시와 연접한 지리적 여건으로 주거‧교육‧산업기능이 잘 발달하여 꾸준히 인구가 증가하고 있습니다.
또한 12개 대학, 3개의 산업단지, 2922개의 기업체, 산‧학‧연 인프라, 사통팔달의 교통 인프라, 농업의 6차 산업 활성화 등 우리만의 좋은 자산을 가지고 있는 발전 가능성이 매우 큰 도시입니다.
그리고 대구도시철도1호선 하양연장, 대구광역철도망 구축, 경산지식산업지구 개발사업 등이 활발히 진행되어 대구와 광역경제권이 형성되면 인구 증가는 물론 도시 및 경제규모도 급격히 확대되어 명실상부 경북의 중추도시이자 인구 30만의 자족도시로 도약할 것입니다.
다음으로 행정수요변화 예측을 살펴보면 정부의 국정기조에 맞추어 사회복지기능 강화, 재난·안전관리 기능 강화, 정부 3.0 등 주요 국정시책의 차질 없는 추진을 위한 지방차원의 뒷받침이 필요하며, 지역개발, 경제활성화 등 시정발전을 위한 새로운 시책 발굴 및 중점 현안 사업의 활발한 추진과 함께, 지속적인 인구 증가에 따른 주민들의 다양한 욕구 증대에 능동적으로 대처하기 위하여 인력수요가 증가할 것으로 예상합니다.
아울러 행정수요 변화를 수반하는 주요 추진사업을 말씀드리면 경제자유구역 경산지식산업지구, 경산4일반산업단지, 도시첨단산업단지, 대구연구개발특구 조성 등 기업하기 좋은 첨단산업도시를 조성중이며, 경상북도 재활병원 건립, 경산체육센터 건립, 경북도민 체전 유치 등 체육진흥 및 시민건강 증진과 동의참누리원, 자연휴양림, 친환경 생태공원 조성 등 쾌적한 녹색도시 조성 및 관광 인프라 확충, 도서관 확충, 청소년 수련관 및 복지상담센터 건립, 맞춤형 복지서비스 기반 조성으로 행복한 복지안전망 구축을 위하여 노력하고 있습니다. 또한 대구광역철도망 구축, 대구도시철도1호선 하양연장, 지능형 교통체계(ITS)구축 등으로 편리한 교통 인프라를 확충하고, CCTV 관제센터 운영, 재해예방 노후 수리시설 및 수해 상습지 정비 등 예방행정을 통한 안전도시 구축과 풍요로운 농촌건설을 위한 농촌지역 종합정비, 농특산물 브랜드 강화, 농특산물 6차 산업 활성화 등 교육, 산업, 문화, 복지, 환경, 교통, 농업 등 전 분야의 사업들을 활발하게 추진하기 위해서는 인력증원이 불가피할 것으로 전망하고 있습니다.
다음은 인력운용 기본방침에 대해 말씀드리겠습니다.
계획기간인 2021년까지 5개년 간 감염병 관리 강화 등 주요 국정시책 추진에 13명, 경북도민체전 유치단 설치 등 중점 현안사업 추진에 31명, 인구증가와 행정수요 변화에 따른 업무 추진인력 9명 등 최소한의 인력인 53명을 증원할 계획입니다
아울러 효율적인 인력운용을 위해 국가 중장기 재정운용 방향과 경산시 중기지방재정계획의 재원배분 방향을 감안하여 중·장기적인 관점에서 기능과 인력을 조정함은 물론, 미·중 경기둔화, 불확실성 증가 등의 대외여건과 내수회복 부진, 국내경제 위축에 따른 선제적 구조개혁 노력이 필요할 것으로 판단됩니다.
따라서 수시 조직진단을 통하여 유사기능을 통폐합하고 인력을 재배치하는 등 일과 성과 중심의 합리적인 조직운영을 추구하여 조직 관리의 효율성을 높여가겠습니다.
그리고 증원인력은 모두 일반직으로 증원하고, 기준인건비 범위 내에서 운용하되, 행정수요가 새로 발생하거나 늘어나는 분야에 대해서도 신속한 인력조정을 통해 현장 중심의 유연한 조직으로 운영할 계획입니다.
존경하는 최덕수 의장님, 그리고 여러 의원님!
지금까지 말씀드린 바와 같이 우리시의 조직이 수시로 변화하는 행정환경에 능동적으로 대처하여 우리시의 발전과 27만 시민의 삶의 질 향상에 기여하는 시민을 위한 조직, 생동감 있는 효율적인 조직이 될 수 있도록 운영에 최선을 다하겠습니다.
이상으로 경산시 중기기본인력운용계획에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
평소 시정운영에 많은 관심과 아낌없는 성원을 보내주시고 원활한 시정추진에 적극 협조하여 주신데 대하여 깊이 감사드리며 경산시 중기기본인력운용계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
먼저 중기기본인력운용계획은 「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」에 의하여 당해연도를 제외한 다음연도부터 5년간의 인력수요를 예측하고, 이에 따라 합리적이고 균형 있는 인력운영을 도모하기 위하여 매년 수립하고 있습니다.
먼저 중기인력운용 전망에 대해 말씀드리겠습니다. 우리시는 지역여건을 보면 우리시는 15개 읍·면·동에 면적 411.73㎢, 인구 27만 여명으로 대구광역시와 연접한 지리적 여건으로 주거‧교육‧산업기능이 잘 발달하여 꾸준히 인구가 증가하고 있습니다.
또한 12개 대학, 3개의 산업단지, 2922개의 기업체, 산‧학‧연 인프라, 사통팔달의 교통 인프라, 농업의 6차 산업 활성화 등 우리만의 좋은 자산을 가지고 있는 발전 가능성이 매우 큰 도시입니다.
그리고 대구도시철도1호선 하양연장, 대구광역철도망 구축, 경산지식산업지구 개발사업 등이 활발히 진행되어 대구와 광역경제권이 형성되면 인구 증가는 물론 도시 및 경제규모도 급격히 확대되어 명실상부 경북의 중추도시이자 인구 30만의 자족도시로 도약할 것입니다.
다음으로 행정수요변화 예측을 살펴보면 정부의 국정기조에 맞추어 사회복지기능 강화, 재난·안전관리 기능 강화, 정부 3.0 등 주요 국정시책의 차질 없는 추진을 위한 지방차원의 뒷받침이 필요하며, 지역개발, 경제활성화 등 시정발전을 위한 새로운 시책 발굴 및 중점 현안 사업의 활발한 추진과 함께, 지속적인 인구 증가에 따른 주민들의 다양한 욕구 증대에 능동적으로 대처하기 위하여 인력수요가 증가할 것으로 예상합니다.
아울러 행정수요 변화를 수반하는 주요 추진사업을 말씀드리면 경제자유구역 경산지식산업지구, 경산4일반산업단지, 도시첨단산업단지, 대구연구개발특구 조성 등 기업하기 좋은 첨단산업도시를 조성중이며, 경상북도 재활병원 건립, 경산체육센터 건립, 경북도민 체전 유치 등 체육진흥 및 시민건강 증진과 동의참누리원, 자연휴양림, 친환경 생태공원 조성 등 쾌적한 녹색도시 조성 및 관광 인프라 확충, 도서관 확충, 청소년 수련관 및 복지상담센터 건립, 맞춤형 복지서비스 기반 조성으로 행복한 복지안전망 구축을 위하여 노력하고 있습니다. 또한 대구광역철도망 구축, 대구도시철도1호선 하양연장, 지능형 교통체계(ITS)구축 등으로 편리한 교통 인프라를 확충하고, CCTV 관제센터 운영, 재해예방 노후 수리시설 및 수해 상습지 정비 등 예방행정을 통한 안전도시 구축과 풍요로운 농촌건설을 위한 농촌지역 종합정비, 농특산물 브랜드 강화, 농특산물 6차 산업 활성화 등 교육, 산업, 문화, 복지, 환경, 교통, 농업 등 전 분야의 사업들을 활발하게 추진하기 위해서는 인력증원이 불가피할 것으로 전망하고 있습니다.
다음은 인력운용 기본방침에 대해 말씀드리겠습니다.
계획기간인 2021년까지 5개년 간 감염병 관리 강화 등 주요 국정시책 추진에 13명, 경북도민체전 유치단 설치 등 중점 현안사업 추진에 31명, 인구증가와 행정수요 변화에 따른 업무 추진인력 9명 등 최소한의 인력인 53명을 증원할 계획입니다
아울러 효율적인 인력운용을 위해 국가 중장기 재정운용 방향과 경산시 중기지방재정계획의 재원배분 방향을 감안하여 중·장기적인 관점에서 기능과 인력을 조정함은 물론, 미·중 경기둔화, 불확실성 증가 등의 대외여건과 내수회복 부진, 국내경제 위축에 따른 선제적 구조개혁 노력이 필요할 것으로 판단됩니다.
따라서 수시 조직진단을 통하여 유사기능을 통폐합하고 인력을 재배치하는 등 일과 성과 중심의 합리적인 조직운영을 추구하여 조직 관리의 효율성을 높여가겠습니다.
그리고 증원인력은 모두 일반직으로 증원하고, 기준인건비 범위 내에서 운용하되, 행정수요가 새로 발생하거나 늘어나는 분야에 대해서도 신속한 인력조정을 통해 현장 중심의 유연한 조직으로 운영할 계획입니다.
존경하는 최덕수 의장님, 그리고 여러 의원님!
지금까지 말씀드린 바와 같이 우리시의 조직이 수시로 변화하는 행정환경에 능동적으로 대처하여 우리시의 발전과 27만 시민의 삶의 질 향상에 기여하는 시민을 위한 조직, 생동감 있는 효율적인 조직이 될 수 있도록 운영에 최선을 다하겠습니다.
이상으로 경산시 중기기본인력운용계획에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 최덕수 의사일정 제5항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
이번 제190회 경산시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원으로 순서에 의하여 박미옥 의원님, 안문길 의원님을 선임코자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제5항 회의록 서명의원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.
이번 제190회 경산시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원으로 순서에 의하여 박미옥 의원님, 안문길 의원님을 선임코자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제5항 회의록 서명의원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.
○의장 최덕수 의사일정 제6항 휴회의 건을 상정합니다.
상임위원회에서 조례안 및 예산안 심사를 위해서 12월 3일부터 12월 15일까지 13일간 본회의를 휴회코자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제6항 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.
이것으로 오늘 회의는 모두 마치고 제2차 본회의는 12월 16일 11시에 개의하겠습니다.
이상으로 제190회 경산시의회 제2차 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
상임위원회에서 조례안 및 예산안 심사를 위해서 12월 3일부터 12월 15일까지 13일간 본회의를 휴회코자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제6항 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.
이것으로 오늘 회의는 모두 마치고 제2차 본회의는 12월 16일 11시에 개의하겠습니다.
이상으로 제190회 경산시의회 제2차 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(12시06분 산회)