제92회 경산시의회(임시회)폐회중

운영위원회회의록

제2호

경산시의회사무국

일  시  2005년 9월 13일(화)

장  소  운영위원회 회의실

○하광태위원 전체의사일정이 올해 23일 정도 남았지요?

○위원장정교철그렇지요.

○하광태위원남으면12월에23을써야되는데12월은.

○위원장 정교철 11월12월 다 쓸 수 있지요.

11월에는업무보고를받고12월에내년도본예산결정하고또정리추경도있고그러니까.

○윤성규위원5일남았으면업무보고받고임시회한5일하고.

○위원장 정교철 토일요일 놀아버리니까 토요일 하루 더 노니까.

○하광태위원내년에는어떻게건의를해가지고회기일정을내년7월1일부터는상시로할는지모르겠지만전반기에는회기일정을더받아야될것아닙니까?

금요일토요일 놀아버리면 의원들 의정활동하는 기간이 그만큼 축소되는데.

○윤성규위원 만약에 하루 늘리려면 어디 것을 빼와야 되느냐?

○위원장 정교철 10월 5일 현재는 안건이 보류안건만 상정 안 되면 우리 산건위에는 없습니다.

○하광태위원 저희들은 없는데 오후에는 우리가 하지를 못하잖아요.

복장을 또 바꾸어 입어야 되고 이런데.

○위원장 정교철 현장을 어떻게 갈는지 모르겠는데 양 상임위원회에서 아직 위원들하고 검토를 안 해 봤습니다.

하루를 더 연장할까요?

○하광태위원 상임위원회하고 협의할 일은 없고 우리 여기, 앞으로 남은 회기가 여유가 있다면 하루 더하면 어떻겠나 이 말이지요.

○사무국장 신언정 제가 보충설명 드리겠습니다.

10월 5일 오후에 상임위원회 조례안 심사가 있는데 이것은 이때 상임위원회 조례안 심사하고 하는 것은 지금 총보위밖에 없습니다.

○하광태위원 아니, 제가 말씀드리는데 오후에 산건위는 가면 되는데 산건위만 현장을 방문해서 되는 게 아니고 총보위에도 많이 밀려 있습니다.

그리고 저희들이 현장 가려고 하면 의회 등원할 때 입었던 정장으로 못 가는 것 아닙니까?

옷을 좀 갈아입고 운동화를 신던지 복장문제도 있고 하니까 그 날 오전에 본회의하고 오후에 현장 간다고 하는 것은 어렵고 회기가 남아 있다면 하루 더 할애했으면 합니다.

○위원장 정교철 저도 한 20일을 잡았거든요.

하루를 더 늘리려고 하다가 이렇게 했어요.

그런데 하루를 더 늘리면.

○하광태위원 행정사무감사나 이럴 때도 현장 수박 겉핥기 식으로 넘어갔거든.

○위원장 정교철 그러면 하루를 더 늘리면 목, 금, 월이 됩니다.

전체 회기를 20일간을 하고 월요일까지 현장을 하고 그 다음에 마지막날 11일에 본회의하고.

○윤성규위원 그러면 22일 남았습니까?

○위원장 정교철 그렇지요.

22일 남았지요.

하루 늘든 관계없어요.

○윤성규위원 그러면 20일 채웁시다.

○위원장 정교철 그러면 하광태 위원님이 말씀하신 대로 현장방문할 것이 많기 때문에 10월 6일부터 10월 7일까지 돼 있는 주요사업장 현황을 하루 연장을 해서 10월 10일까지 주요사업장 현장확인을 하고 10월 11일에 조례안 및 일반안건을 의결하는 본회의를 개최하도록 이렇게 하는 게 어떻습니까?

(「좋습니다」하는 위원 있음)

좋습니까?

(「예」하는 위원 있음)

그러면 그렇게 수정하도록 하겠습니다.

그러면 의사일정 제1항은 제93회 경산시의회 임시회 회기 및 의사일정은 수정안대로 가결되었음을 선포합니다.

○사무국장 신언정 왜 옆에서 안 봐 주나.

23일 갓바위 행사 있잖아하고 해야 되지.

○위원장 정교철 갓바위 축제 관계는.

○하광태위원 그건 이것하고 관계없잖아요.

○위원장 정교철 23일인데 11시에 경축식을 하는데 의원의 참석여부는 의장님만 참석할 것인지 우리 의원이 다 참석할 것인지 이게 남아 있습니다.

○하광태위원 이것 통과시켜놓고.

○위원장 정교철 일단 통과시킵시다.

○하광태위원 이것 통과시켜 놓고 따로 해야지.

○사무국장 신언정 통과시켜버리면 의회 참석 못하지요.

10시에 하고 11시에 행사 가야되는데.

○윤성규위원 정회하고 갔다와야 돼요?

○하광태위원 이십 며칠인데요?

○위원장 정교철 23일.

○하광태위원 23일은 상임위원회하는 날인데.

○윤성규위원 하려고 하면 정회하고 갔다와야지요.

○하광태위원 정회하고 가면 안 되고 우리 산건위원회는 없잖아요?

○사무국장 신언정 다 있습니다.

○위원장 정교철 보류안건이 상정 안 되면 산건위는 없다니까.

○사무국장 신언정 이때 조례안은 보류안이 있거든요.

○윤성규위원 보류안건이 중요안건인데 상당히 시간이 논란이 있을텐데.

○하광태위원 오후에 하면 안 되겠습니까?

상임위원회는 오후에 해도 관계없잖아요.

○위원장 정교철 이 부분은 양 상임위원장하고 의논을 할게요.

해서 하고 오후에 가든지.

○하광태위원 그 날 안에만 하면 되잖아요.

저녁 8시에 해도 되고.

○사무국장 신언정 개막식은 11시에 해 가지고 5시까지 마치는 겁니다.

○위원장 정교철 개막식 없다고 하더니 또 개막식이에요.

○전석진위원 개회식이 11시에 일정에 잡혀 있습니다.

산사음악회는 5시 반에서 6시 사이에 하는 걸로 그렇게 일정이 잡혀 있습니다.

○하광태위원 개막식 끝나고 바로 오면 되지요.

○사무국장 신언정 그러면 이걸 아예 오후에 하시든지.

○윤성규위원 개별 초청장 안 보냈습니까?

○위원장 정교철 구체적인 안도 아직 안 나왔다니까.

○윤성규위원 신문에 보고 의아하게 생각했는데 경산신문에 광고해 놓았더라고요.

개막식 말도 못 찾아봤고.

○사무국장 신언정 개막식을 하느냐 안 하느냐 하다가 결국은 어제서 결정해 가지고 11시에 개막식을 했습니다.

○위원장 정교철 당초에는 개막식이 없더라고.

○하광태위원 너무 60년대 발상 아닙니까?

개막식 해서 기관장 모아놓고 마이크 잡고 그러면 강제동원할 것 아닙니까?

새마을지도자이장지도자 각 동네마다 버스 줘 가지고.

○전석진위원 올해는 추진위원회에서 자진 참여하고 축제를 홍보하는 차원에서 보고 일체 동원하는 것은 안 하는 걸로 그렇게 내부적으로 잡고 있습니다.

○하광태위원 일체 동원 안 하면 아무도 안 갑니다.

○전석진위원 일체 동원하는 그런 행사는 안 하기 때문에.

○위원장 정교철 집행부에서는 개막식을 할 것인지 안 할 것인지 고민을 하더라고.

오늘 아침에 이 말이 나오네 11시부터 한다고.

그러니까 초청도 안 하고 상당히 축소된 감이 있는데 일단 이 부분은 기 나왔으니까 우리 회의중에 상임위원장하고 의논해서 잠시 가든지 그렇게 합시다.

○윤성규위원 정식 개막식을 하더라도 행사를 만약에 지역민들이 각 지역에서 면면에서 많이 안 오면 오히려 갈 필요 있느냐 이런 이야기 안 나오겠습니까?

○위원장 정교철 그런 이야기가 나올 수 있지.

의장만 가든지.

○하광태위원 동원 안 시키면 각 읍면에서 안 갑니다.

탐방객들이 올는지 몰라도.

○위원장 정교철 전 위원, 상황하고 해야지요.

○전석진위원 위원들 협의하십시오.

초청장하고는 이게 조만간에 협의해 가지고 다 발송이 될 겁니다,

아직 도착은 안 되었고 저도 의원연수 가는 기간인데.

○위원장 정교철 산사음악회에도 갈 수 있으니까.

○배한철위원 위원장님, 참석하는 쪽으로 합시다.

갓바위 축제도 우리 경산시에서 가장 큰 축제니까.

○하광태위원 안건 의결하는 것하고 아무 관계없습니다.

의결하고 그것은 의장단에서 결정하고.

○윤성규위원 보충자료에 나오기 때문에 묻겠습니다.

10월 13일 시민의 날 행사 시 필요한 예산 조기…

○하광태위원 위원장님, 이것 의결하고 합시다.

의사일정하고.

○윤성규위원 이것은 회기일정하고 관계 있습니다.

묻고자 하는 것은 10월 5일 보니까 추경예산 의결하고 휴회를 하는데 10월 13일 시민의 날 행사 시 필요한 예산 조기 의결요망 이게 무슨 뜻입니까?

○사무국장 신언정 문화행사입니다.

올해 문화행사 예산을 반영해야 됩니다.

○윤성규위원 지금 왜 이야기 올라왔느냐 이겁니다.

○사무국장 신언정 그러니까 당초예산에 우리가 체육대회 행사한다고 해 가지고…

○윤성규위원 당초예산부터 있었지요?

○사무국장 신언정 안 했습니다.

그러니까 문화행사로 바뀌니까.

○윤성규위원 당초예산에 올라와서 삭감했지요?

○사무국장 신언정 당초예산에 올라왔을 때는 체육대회 한다고 했는데 의회에서 삭감했고.

○윤성규위원 삭감했고 그럼 1회 추경 때는 무엇했는데?

○사무국장 신언정 1회 추경 때는 안 했지요.

○윤성규위원 1회 추경 때 올려야 될 것 아니에요.

○사무국장 신언정 어차피 다음 추경이 있다 생각하고.

○윤성규위원 그게 무슨 소리야.

1차 추경 때 올려야 될 것 아니냐 이 말이에요.

○사무국장 신언정 그 당시에 이 관계를 저희들이 거론하니까 어차피 다음 추경 때 그 때 하도록 하고 안 된다고 하면 사전에 우리가 승낙한 것으로 하자.

○윤성규위원 물론 집행부의 업무에 우리가 협조도 해야 되겠고 해야 되지만 너무 집행부에 딸려갈 필요는 없다는 겁니다.

안 그렇습니까?

10월 13일에 행사할 것을 10월 5일에 의결해 가지고 예산 집행하겠다 이것은 뭔가 잘못된 것 아닙니까?

○사무국장 신언정 이 관계는 제가 그 당시에 기획감사담당관으로 있으면서 이 문화행사 관계를 거론하길래 이것은 우리가 충분히 아니까 다음에 추경…

○윤성규위원 누가…

○사무국장 신언정 총보위에 제가 이 관계를 논의를 했어요.

논의하니까 이것은 그러지 말고 어차피 수정예산 요구할 필요 없이 다음 추경에 해 가지고 하는 것으로 하자 이렇게 의원들한테 승낙을 받았습니다.

○윤성규위원 추경 일정을 조정해 가지고 다만, 며칠 당겨서 해야 되지 딱 10월 13일에 할 걸 10월 5일 일요일 전에 의결 해 가지고 예산 집행하겠다!

또 거기에 따라서 이 자료를 내지 말던지.

○위원장 정교철 우리 위원이 알아야 되지.

○윤성규위원 이게 만약에 다른 데 공개돼 일반인이 볼 때 이 자식들이 13일에 행사할 걸 5일에 의결해 가지고 이렇게 즉흥적으로 할 수 있나 하는 이야기가 나올 수 있단 말입니다.

물론 아는 것도 좋은데 이런 것은 소위 말해서 식자우환이라알면서 더 못해졌다는 거지요.

○사무국장 신언정 그러니까 제가 예측을 해 가지고 수정예산안을 해 가지고 하는 게 어떻습니까? 하니까 우리가 다 알고 있으니까 수정예산 할 필요 없이 다음 추경에 하면 우리가 해 주겠다 그렇게 잠정적으로 결정되었습니다.

○윤성규위원 물론 내가 하는 이야기는 추경이 그러면 9월초에 했다고 그러면 이런 이야기가 없는데 일정을 짜다보니까 22일부터 하니까 이런 문제가 온다 이 말입니다.

그러니 위원장님일정은 분명히 짚고 넘어가야 됩니다.

○위원장 정교철 짚기 위해서 이 자료를 제시를 했고.

○윤성규위원 집행부에 이런 일정을 맞추어 달라고 하면 어떻게 하느냐?

물론 집행부에서 사정이 있어서 하겠지만 우리가 이런 문제가 하루 전이라도 의결할 것은 해줘야 되지만 이런 행사 이미 다 짜였을 것 아닙니까?

총보위 어떤 예산이 올라오는지 모르지만 다 짜여 있을 것 아닙니까?

짜인 각본에 예산 자체도 짜여진 계수에 우리 의사봉 칠 필요 없다는 거지요.

전체적인 일정 다 조정할 수 있는가요?

○위원장 정교철 윤성규 위원님 말씀이 맞습니다.

맞는 이야기입니다만 지금까지 관례적으로 우리 의회가 그렇게 운영된 걸 느끼면서 나도 이걸 받으면서 회기 요청도 없는데 우리 직원들은 회기 요청에 대해서 앞서서 대화를 하고 있습니다.

그래서 좀 그런 부분을 내가 이야기를 했습니다만 일단 집행부에서 우리한테 들어와야 되거든요.

요청하기 전에 벌써 우리 직원들은 커뮤니케이션이 연결돼 있습니다.

연결돼 가지고 의사일정을 맞추어냅니다.

그걸 압니다.

알면서 지금까지 관행이 그렇게 된 것을앞으로는 이런 부분을 절대 수정해 가지고사전에 우리 이런 부분에서 의회 위상이 낮아집니다.

그 다음에 이 일정표 자체도 바로 윤 위원이 말씀하신데 똑같은 내용이 들어가 있습니다.

그런 부분은 저도 현재까지 3년 하면서 느낀 게 이런 부분입니다.

그래서 앞으로 이런 부분은 이번에는 좀 이렇게 하고 다음부터는 수정해 가지고 집행부의 의견을 최대한 존중하면서 우리 의회 위상을 찾을 수 있도록 하겠습니다.

○윤성규위원 지금 각 읍면 단체에 흘러나오는 이야기를 보면 10월 13일 일정을 훤히 다 알고 있습니다.

초청인사는 어떻고 행사내용은 어떻고 그 날 시민의 날 시상하는데 수상자는 누구이고 어떤 부분하고 하는 것을 다 알고 있습니다.

만약그러면 10월 13일 예산통과 안 하면 취소할 겁니까?

삭감 한번 시켜볼까요?

○위원장 정교철 우리 그 행사뿐만 아니고 경산신문을 통해서 많은 정보를 얻고 있습니다.

집행부의 흐름을 잘 모르지요.

우리가 어떻게 압니까?

잘 모르지요.

신문을 통해서 정보를 많이 얻지요.

그런 정보를 의장님은 알고 계시는지 모르겠습니다만 우리 운영위원회도 잘 모릅니다.

그래서 여러 가지 동향을 우리 운영위원회에서 맥을 잡아줘야 되는데 각 언론에 보도된 자료들도 전부 우리 의원들한테 배부를 하고 하는 걸 하고 그 다음에 주요행사도 사전에 우리 의원들이 알아야 될 부분은 알아야 되는데 전혀 모르고 있거든요.

그래서 오늘 이와 같은 상황이 벌어지고 있는 것이 현재 우리 의회뿐 아니고 전국 의회가 똑같은 공통점인 것 같습니다.

이런 부분은 좀 이해를 하시고 오늘 일정에 대해서 어떻든 회기를 결정하고 기타 토의사항에 이야기하면 어떻겠습니까?

○윤성규위원 예, 알겠습니다.

○위원장 정교철 그러면 의사일정 제1항, 제93회 경산시의회 임시회 회기 및 의사일정은 하광태 의원이 제출한 수정안 대로 가결되었음을 선포합니다.

2. 예산결산특별위원회 구성 협의

○위원장 정교철 의사일정 제2항, 예산결산특별위원회 구성 협의의 건을 상정합니다.

예산결산특별위원회 구성에 대하여 좋은 의견이 있으신 위원이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.

○배한철위원 배한철 위원입니다.

제93회 임시회 예산결산특별위원회는 7명으로 하되 총무·보사환경위원회 위원 중에 3명과 산업경제·건설도시위원회 위원 4명으로 구성하고자 하는 안을 제안합니다.

본 위원이 제안한 안에 대하여 동의하여 주시기 바랍니다.

○위원장 정교철 배한철 위원의 제안에 재청하는 위원 계십니까?

(「예재청합니다」하는 위원 있음)

재청하시는 위원이 계시므로 의제로 성립되었습니다.

다른 의견이 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 본 건은 배한철 위원의 제안대로 가결되었음을 선포합니다.

지금까지 본 위원회의 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 협조해 주신 동료위원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 이상으로 제92회 경산시의회 임시회 폐회중 운영위원회 제2차 회의 산회를 선포합니다.

(11시43분 산회)

○출석위원 : 6인

위원장  정교철

간  사  강수명

위  원  배한철

위  원  전석진

위  원  윤성규

위  원  하광태

○출석전문위원  :  전용환

○의회사무국

사  무  국  장   신언정

의  정  담  당   김기태

의  사  담  당   최병룡

지방행정주사보   최윤정

속    기    사   최미경